國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第13號(hào)文適用條件是，企業(yè)通過合并、分立、出售、置換等方式，將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓的行為；適用國(guó)稅函[2002]165號(hào)文的條件是轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)即整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及勞動(dòng)力的行為。至于轉(zhuǎn)讓交易的對(duì)價(jià)是股權(quán)支付或是非股權(quán)支付額，兩個(gè)文件并無特別要求；財(cái)稅[2009]59號(hào)文對(duì)企業(yè)重組特殊性稅務(wù)處理規(guī)定了嚴(yán)格的限制性條件，文中第五條規(guī)定：企業(yè)重組同時(shí)符合下列條件的，適用特殊性稅務(wù)處理規(guī)定：

　?。ㄒ唬┚哂泻侠淼纳虡I(yè)目的，且不以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的。

　?。ǘ┍皇召?gòu)、合并或分立部分的資產(chǎn)或股權(quán)比例符合規(guī)定的比例（不低于75%）。

　?。ㄈ┢髽I(yè)重組后的連續(xù)12個(gè)月內(nèi)不改變重組資產(chǎn)原來的實(shí)質(zhì)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　?。ㄋ模┲亟M交易對(duì)價(jià)中涉及股權(quán)支付金額符合規(guī)定比例（不低于85%）。

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)重組中取得股權(quán)支付的原主要股東，在重組后連續(xù)12個(gè)月內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓所取得的股權(quán)。

　　同時(shí)，適用特殊性稅務(wù)處理的，還要符合國(guó)家稅務(wù)總局公告2010年第4號(hào)規(guī)定的相關(guān)資料的報(bào)備管理要求。

　　實(shí)際業(yè)務(wù)中，上述幾個(gè)政策的運(yùn)用，可能出現(xiàn)多種組合。但對(duì)每種組合業(yè)務(wù)的政策選用，企業(yè)需要在具有合理的商業(yè)目的的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃適用流轉(zhuǎn)稅和所得稅的優(yōu)惠條件，選擇最佳方案組合，使企業(yè)的稅收利益最大化。