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個人所得稅“四項新規(guī)”解讀
近日,國家稅務(wù)總局針對部分地區(qū)反映個人所得稅若干政策執(zhí)行口徑不夠明確,為公平稅負,加強征管,根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例等相關(guān)規(guī)定,出臺了《個人所得稅若干政策執(zhí)行口徑問題通知》國稅發(fā)[2009]121號,該文包括四項內(nèi)容:雙薪制計稅、董事費征稅、華僑身份界定和適用附加費用扣除、個人轉(zhuǎn)讓離婚析產(chǎn)房屋的征稅。
一、“雙薪制”新計稅方法不再單獨作為一個月計稅
很多國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和其他單位在年末給職工多發(fā)1個月的工資,即實行年13個月工資制,也就是所謂的“年底雙薪”。對這“第13個月工資”如何繳納個人所得稅,以前執(zhí)行《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的批復(fù)》(國稅函[2002]629號),該文關(guān)于“雙薪制度”的規(guī)定顯示,用人單位在實行“雙薪制”(按照國家有關(guān)規(guī)定,單位為其雇員多發(fā)放一個月的工資)后,個人因此而得到的“雙薪”,應(yīng)單獨作為一個月的工資、薪金所得計征個人所得稅。停止執(zhí)行國稅函[2002]629號)第一條有關(guān)“雙薪制”計稅方法。這就意味著,“第十三個月薪水”將與第十二個月薪水合并計算,這將增加稅收負擔(dān)。
還要區(qū)分“雙薪制”計稅與“全年一次性獎金”?!秶叶悇?wù)總局關(guān)于調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》(國稅發(fā)[2005]9號)。該文件的不同之處在于取得的所得除以12個月,按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)。同樣的所得按照國稅發(fā)[2005]9號文件的規(guī)定,稅負要輕。國稅發(fā)[2005]9號文件強調(diào)的是取得“全年一次性獎金”,也把年終加薪、實行年薪制和績效工資辦法的單位根據(jù)考核情況兌現(xiàn)的年薪和績效工資包括進去了。但是,“第13個月工資”即“年底雙薪”和年終加薪、年薪和績效工資的概念并不相同。
二、董事費征稅方法分工資薪金和勞務(wù)報酬
公司的董事、監(jiān)事有兩種,一種是在公司任職的,一種是只擔(dān)任董事,但不具體任職的,這兩類董事的董事費征稅方法不同:董事費按勞務(wù)報酬所得項目征稅方法,僅適用于個人擔(dān)任公司董事、監(jiān)事,且不在公司任職、受雇的情形;個人在公司(包括關(guān)聯(lián)公司)任職、受雇,同時兼任董事、監(jiān)事的,應(yīng)將董事費、監(jiān)事費與個人工資收入合并,統(tǒng)一按工資、薪金所得項目繳納個人所得稅。這部分相關(guān)聯(lián)的董事費用,將直接疊加到工資收入,實現(xiàn)統(tǒng)一繳稅,扣稅基數(shù)是2000元,稅率根據(jù)應(yīng)納稅所得額不同而變化。
個人擔(dān)任公司董事、監(jiān)事,且不在公司任職、受雇的情形,董事費按勞務(wù)報酬所得項目征稅方法。注意的是,如果這筆董事費是按年發(fā)放或按照12個月分開發(fā)放,那么計稅方式不一樣,若年一次發(fā)放超過4000元的只能一次扣除20%,4000元以下的是按照扣除800元,分月發(fā)放可以扣除12次,那么這種方式也能夠降低董事費的稅收部分。
三、華僑身份明確,出國留學(xué)不視為華僑
只要是在中國境內(nèi)工作,并取得合法報酬的人員,都必須向中國當(dāng)?shù)乩U納個人所得稅,但是我國一向?qū)τ谌A僑、中國公民的個稅起征點不同,華僑包括港澳臺胞個稅的起征點是4800元,而對于中國公民則是2000元。這樣對于何種條件能夠以更高起征點征稅,做了完善的規(guī)定,具體界定如下:1、“定居”是指中國公民已取得住在國長期或者永久居留權(quán),并已在住在國連續(xù)居留兩年,兩年內(nèi)累計居留不少于18個月。2、中國公民雖未取得住在國長期或者永久居留權(quán),但已取得住在國連續(xù)5年以上(含5年)合法居留資格,5年內(nèi)在住在國累計居留不少于30個月,視為華僑。中國公民出國留學(xué)(包括公派和自費)在外學(xué)習(xí)期間,或因公務(wù)出國(包括外派勞務(wù)人員)在外工作期間,均不視為華僑。
四、個人轉(zhuǎn)讓離婚析產(chǎn)房屋的征稅問題
析產(chǎn)是指財產(chǎn)共有人通過協(xié)議的方式,根據(jù)一定的標準,將共同財產(chǎn)予以分割,而分屬各共有人所有。析產(chǎn)一般發(fā)生在大家庭分家或者夫妻離婚時對財產(chǎn)的處理中。以離婚析產(chǎn)的方式分割房屋產(chǎn)權(quán)的,個人因離婚辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),不征收個人所得稅。而個人轉(zhuǎn)讓離婚房屋的所得,允許扣除相應(yīng)財產(chǎn)原值和合理費用后,按照規(guī)定的稅率繳納個稅。個人轉(zhuǎn)讓離婚析產(chǎn)房屋所取得的收入,符合家庭生活自用五年以上唯一住房的,可以申請免征個人所得稅,其購置時間按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行中幾個具體問題的通知》(國稅發(fā)[