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基層出納管理探討
第一,基層單位出納管理工作檢查情況及存在問(wèn)題。一是檢查情況。筆者所在單位對(duì)基層單位進(jìn)行了突擊性財(cái)務(wù)檢查。檢查情況:各賬戶出納絕大多數(shù)能?chē)?yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)章、規(guī)定執(zhí)行,如《現(xiàn)金管理暫行條例》等;能根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),及時(shí)做好日記賬登記,把好每張?jiān)紤{證的初審;較好地執(zhí)行收支兩條線財(cái)務(wù)規(guī)定,堅(jiān)持“一支筆”審批制度,明確財(cái)務(wù)收支審批程序和審批人的權(quán)限、責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理和核算制度;無(wú)設(shè)立小金庫(kù)的現(xiàn)象;大部分賬戶的銀行現(xiàn)金日記賬做到日清月結(jié),賬款、賬實(shí)相符。二是存在的問(wèn)題。部分賬戶未做到及時(shí)登賬、清查。檢查中發(fā)現(xiàn):部分賬戶收付款憑證不及時(shí)審核整理,銀行現(xiàn)金日記賬每日未做到及時(shí)登記、清理,個(gè)別賬戶甚至出現(xiàn)月初至檢查之日,未登記過(guò)一筆收支記錄;日記賬登記不規(guī)范,記錄更正隨意,在更正處未見(jiàn)出納印章;月底結(jié)報(bào)時(shí),日記賬上的現(xiàn)金、銀行余額沒(méi)有及時(shí)結(jié)報(bào);有少數(shù)賬戶盤(pán)點(diǎn)時(shí)庫(kù)存現(xiàn)金出現(xiàn)長(zhǎng)短款現(xiàn)象,極個(gè)別賬戶長(zhǎng)款或短款金額過(guò)大。個(gè)別賬戶存在票據(jù)管理不嚴(yán),收入繳存不及時(shí)等現(xiàn)象。檢查發(fā)現(xiàn),賬戶中除出納外還有其他人(非報(bào)賬員)也在保管往來(lái)款票據(jù),并且其部門(mén)某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收費(fèi),由其開(kāi)具票據(jù),而現(xiàn)金收入?yún)s不及時(shí)繳存財(cái)政專(zhuān)戶、長(zhǎng)期存放于經(jīng)辦人員處,這類(lèi)行為嚴(yán)重違反了《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》、《票據(jù)管理?xiàng)l例》,給資金和票據(jù)安全管理帶來(lái)隱患。另外檢查中還發(fā)現(xiàn),少數(shù)出納在開(kāi)具票據(jù)時(shí)存在著涂寫(xiě)內(nèi)容、筆跡不清等問(wèn)題,對(duì)票據(jù)保管隨意,缺乏安全意識(shí)。個(gè)別賬套結(jié)報(bào)不及時(shí)。日清月結(jié)是出納辦理現(xiàn)金出納工作的基本原則和要求,也是避免出現(xiàn)長(zhǎng)款、短款的重要措施。部分賬戶出現(xiàn)每月結(jié)報(bào)憑證不及時(shí),將當(dāng)月的經(jīng)濟(jì)往來(lái)憑證拖至下個(gè)月下旬才交到會(huì)計(jì)手中,嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性、有效性;更使一些問(wèn)題拖到再下個(gè)月才得以糾正,不利于問(wèn)題及時(shí)有效更正。新財(cái)務(wù)管理辦法(單位內(nèi)控制度—現(xiàn)金管理辦法)執(zhí)行后,部分賬戶針對(duì)制度執(zhí)行較緩,存在庫(kù)存現(xiàn)金過(guò)大,押金、暫借款等臺(tái)賬不夠完整等問(wèn)題。
第二,基層單位出納管理工作存在問(wèn)題原因分析。一是崗位重要性認(rèn)識(shí)不到位。部分出納人員認(rèn)為出納工作不過(guò)是點(diǎn)一點(diǎn)鈔票,填一填憑證,記一記現(xiàn)金、銀行賬等簡(jiǎn)單工作,不重視會(huì)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,因而造成出納人員游離于會(huì)計(jì)工作之外,影響了單位的財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展,進(jìn)而影響其單位經(jīng)濟(jì)工作。二是部分出納財(cái)務(wù)知識(shí)較缺乏,安全意識(shí)淡薄。近期檢查中發(fā)現(xiàn)持證上崗率偏低。少數(shù)出納不熟悉財(cái)會(huì)業(yè)務(wù),賬務(wù)處理混亂,賬目不能準(zhǔn)確地反映實(shí)際,給財(cái)務(wù)工作正常運(yùn)作帶來(lái)一定影響。再加上部分賬戶出納身兼數(shù)職,忙于應(yīng)付其他日常事務(wù),從事財(cái)務(wù)工作的時(shí)間無(wú)法保障,在一定程度上影響了財(cái)務(wù)工作水平和財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)水平的提高。還有少數(shù)出納財(cái)務(wù)安全意識(shí)較差,管理、學(xué)習(xí)上不主動(dòng),工作達(dá)不到要求。三是出納隊(duì)伍還不穩(wěn)定。出納工作本身具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和連續(xù)性,就要求從業(yè)人員的穩(wěn)定性,并最好具備一定的任職資格。穩(wěn)定的從業(yè)人員熟悉情況,有利于管理監(jiān)督職能的發(fā)揮,更有利于從業(yè)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。如果出納人員更換頻繁、業(yè)務(wù)生疏,就會(huì)影響到整個(gè)單位(部門(mén))財(cái)務(wù)工作的正常運(yùn)作,加之不及時(shí)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí),導(dǎo)致一些問(wèn)題的擴(kuò)大化。四是培訓(xùn)教育面較窄。近年來(lái),基層單位每年都開(kāi)展會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn),主要面向持證人員,而近期檢查的單位出納持證僅占出納總數(shù)的73.17%,受教育面狹窄,不能帶動(dòng)全體財(cái)務(wù)人員一起提高。而少數(shù)出納受財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏業(yè)務(wù)技能不扎實(shí)的局限,對(duì)財(cái)務(wù)培訓(xùn)知識(shí)內(nèi)容吸收較差,業(yè)務(wù)能力提高較慢。