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會(huì)計(jì)監(jiān)督問題及其對(duì)策(2)
時(shí)間:2010-03-29?
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來源:未知
五是企業(yè)內(nèi)部控制不夠健全。如果企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制不健全,會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能就難以發(fā)揮其作用。在現(xiàn)代企業(yè)制度下委托經(jīng)營者對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督是必然的,為維護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整而建立健全內(nèi)部控制制度也是非常必要而且是至關(guān)重要的。但有些企事業(yè)單位規(guī)章制度不健全,一方面缺乏各種監(jiān)督制度,甚至連起碼的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員也不設(shè)置,即使有而且較健全,也不落實(shí)、不執(zhí)行、不考核,形同虛設(shè)。另一方面隨著計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,作業(yè)人員技術(shù)要求較高,相關(guān)的內(nèi)部控制制度難以落實(shí),違紀(jì)違規(guī)行為更易發(fā)生,會(huì)計(jì)監(jiān)督難度增加。
六是會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高。一方面會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不能辨別經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真?zhèn)?,缺乏敏感性和分析能力,從而?dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真;另一方面會(huì)計(jì)人員政治素質(zhì)差,思想覺悟低,面對(duì)不正之風(fēng)不能堅(jiān)持原則,為了個(gè)人利益而損害國家和社會(huì)公眾利益。
第二,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策。
一是提高會(huì)計(jì)監(jiān)督地位,完善會(huì)計(jì)法律體系。我國新頒布的《會(huì)計(jì)法》加快了會(huì)計(jì)法律體系建設(shè)的步伐,應(yīng)進(jìn)一步提高《會(huì)計(jì)法》的可操作性,以保證《會(huì)計(jì)法》各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,滿足企業(yè)多元化經(jīng)營的需要,明確會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)和權(quán)限,加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的單位及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光,使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依,違法必糾。要正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要地位,使違法違紀(jì)行為遏制在會(huì)計(jì)工作初始階段,將會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)到基層,放在會(huì)計(jì)工作的首要位置。加快法律法規(guī)建設(shè),為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障。建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度貨準(zhǔn)則,以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要:明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能;加大法律法規(guī)的處罰和執(zhí)行力度,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光并給予處罰:同時(shí)強(qiáng)化相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施,并加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐,使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。
二是健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。改革企業(yè)二元領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行財(cái)務(wù)部門垂直領(lǐng)導(dǎo)。健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,建立內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵就是貫徹不相容職務(wù)相互分離原則,參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的所有過程的工作人員要相互分離、相互制約;重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要建立相互監(jiān)督、相互制約的工作程序;明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序;明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。從源頭上杜絕造假事件的發(fā)生,防止經(jīng)濟(jì)腐敗,隔斷會(huì)計(jì)造假的環(huán)節(jié)和載體,及時(shí)糾正和防止經(jīng)營決策失誤與經(jīng)濟(jì)舞弊,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值,提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有效性。通過建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部控制制度,形成一系列內(nèi)部控制的方法和措施,并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化與制度化,使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度,強(qiáng)化法人會(huì)計(jì)責(zé)任加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè),使會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)到位,發(fā)揮作用。將不相容職務(wù)相互分離;制定重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要相互監(jiān)督、相互制約的程序;嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,定期進(jìn)行檢查和審計(jì)等措施。并在實(shí)施電算化后及時(shí)適應(yīng)新的環(huán)境、更新控制措施,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。