目前，由于多方面原因，在驗資業(yè)務中存在著一些不容忽視的問題。本文就驗資業(yè)務的幾個技術(shù)問題及驗資報告的法律責任談點自己的看法，以期引起業(yè)內(nèi)人士的關注。
　　
　　一、關于驗資業(yè)務的幾個技術(shù)問題

　　（一）關于驗資業(yè)務的委托人。由于作為注冊會計師執(zhí)業(yè)標準的《獨立審計實務公告--驗資》及相關執(zhí)業(yè)規(guī)范指南均未對驗資業(yè)務委托人作出明確規(guī)定，注冊會計師在承接驗資業(yè)務、出具驗資報告時對委托人的稱呼不一，使注冊會計師驗資報告的標難性、統(tǒng)一性、規(guī)范性難以體現(xiàn)。筆者認為，驗資業(yè)務的委托人應該是有限責任公司（或股份有限公司）全體出資人（或全體股東）。因為，第一，在設立驗資時，擬設立的公司因為沒有取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，尚不具備法人資格，根本無民事權(quán)利能力和民事行為能力，不能作為驗資業(yè)務約定書（委托合同）的當事人，也就不能成為驗資報告的委托人。同理，擬設立的"有限責任公司（籌）"及"有限責任公司籌委會"也不能成為驗資業(yè)務的委托人。第二，有限責任公司股東會、董事會也不宜成為驗資報告的委托人。因為二者只是公司內(nèi)部組織機構(gòu)。第三，擬設立公司的全體股東（全體出資人）是驗資業(yè)務的委托人?！豆痉ā芬?guī)定，股東全部繳納出資后，必須經(jīng)法定的驗資機構(gòu)驗資并出具證明。根據(jù)該條的含義，公司的全體股東（出資人）自然應當作為委托人，對其出資進行審驗。而且，依獨立審計的產(chǎn)生基礎--受托經(jīng)濟責任關系看，所有注冊會計師審計、驗資業(yè)務的委托人均應是企業(yè)所有者即公司全體出資人（股東）。事實上，注冊會計師為股份有限公司出具的審計報告的收件人即是"股份有限公司全體股東"，而有限責任公司與股份有限公司在本質(zhì)上并無差異，有限責任公司的驗資、審計報告也應統(tǒng)一為"有限責任公司全體股東"。

　?。ǘ╆P于以實物及無形資產(chǎn)出資時財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)?！豆痉ā芬?guī)定，股東以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)或者土地使用權(quán)（以下簡稱"非貨幣出資"）出資的，應當依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。國家工商局第44號令《公司注冊資本登記管理暫行規(guī)定》（以下簡稱"暫行規(guī)定"）對股東如何辦理非貨幣出資的財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)作了明確規(guī)定。股東或發(fā)起人凡未按照"暫行規(guī)定"辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，未報公司登記機關備案或備案內(nèi)容與公司章程規(guī)定的內(nèi)容不符的，視為虛假出資。這樣就會產(chǎn)生一個問題，注冊會計師對尚未辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的非貨幣出資出具了帶說明段的驗資報告后，股東或發(fā)起人沒有在公司成立后規(guī)定時間內(nèi)（實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)為公司成立后半年，非專利技術(shù)為公司成立后一個月內(nèi)）將財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)報公司登記機關備案，或者備案內(nèi)容與公司章程規(guī)定的內(nèi)容不符則被視為虛假出資。這時，注冊會計師豈不是為虛假出資出具了驗資報告？注冊會計師是否應為該驗資報告承擔法律責任呢？在我國已發(fā)生了類似的法律訴訟案例。筆者認為，解決這一問題應首先明確：虛假出資與虛假驗資報告是兩個不同的概念。對上述視為虛假出資的情形，只要注冊會計師謹慎執(zhí)業(yè)，并依據(jù)《注冊會計師獨立審計實務公告第1號--驗資》的要求出具真實、合法的驗資報告（如帶說明段的驗資報告），就不屬于虛假或不實的驗資報告。所以，為解決這一注冊會計師出具了真實、合法驗資報告而股東出資又被視為虛假出資的問題，應修訂相關法規(guī)和注冊會計師執(zhí)業(yè)準則。目前，應從公司登記機關和會計師事務所兩方面加以監(jiān)督檢查。作為公司登記機關，在發(fā)現(xiàn)公司未在規(guī)定期限內(nèi)辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)并向其備案或備案內(nèi)容與公司章程規(guī)定的內(nèi)容不符的，應立即責令其改正，情節(jié)嚴重的，應撤銷公司登記。作為承辦驗資業(yè)務的會計師事務所，對尚未辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的實物及無形資產(chǎn)出資，除出具帶說明段的驗資報告外，為盡可能全面化解驗資風險，應在規(guī)定的財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)辦理期限內(nèi)要求被審驗單位向會計師事務所提交已辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明，并向工商登記機關函詢被審驗單位財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的備案情況。如在辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的法定期限屆滿時被審驗單位沒有辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)或者沒有向公司登記機關備案或備案內(nèi)容與章程規(guī)定的內(nèi)容不符，應立即提請公司登記機關進行處理。