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節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金如何進(jìn)行會(huì)計(jì)及稅務(wù)處理?
讀者疑惑:企業(yè)收到節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金后,如何進(jìn)行會(huì)計(jì)及稅務(wù)處理?
林菊紅:節(jié)能減排補(bǔ)助資金是指中央財(cái)政預(yù)算安排的、專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)特定節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金,是國(guó)家給予特定企業(yè)特定項(xiàng)目的資金獎(jiǎng)勵(lì),引導(dǎo)企業(yè)投資節(jié)能減排項(xiàng)目,可簡(jiǎn)單概括為“政府出錢,企業(yè)少掏錢”。來(lái)源:會(huì)計(jì)師事務(wù)所
3個(gè)相關(guān)文件,該依據(jù)哪個(gè)
涉及節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金的會(huì)計(jì)處理的文件主要有《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)-- -政府補(bǔ)助》(下稱“《政府補(bǔ)助準(zhǔn)則》”)、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》(財(cái)政部令第41號(hào))和《節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》(財(cái)建[2007]371號(hào),下稱“獎(jiǎng)勵(lì)辦法”)。
政府補(bǔ)助準(zhǔn)則規(guī)定,企業(yè)取得政府撥款后,要判斷這項(xiàng)撥款是屬于政府補(bǔ)助,還是資本性投入。如果是政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)區(qū)分與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助和資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助分別進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,計(jì)入當(dāng)期收益或者遞延收益。資本性投入仍通過“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目核算,形成長(zhǎng)期資產(chǎn)的部分轉(zhuǎn)入資本公積,未形成的部分予以核銷。
《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第二十條規(guī)定,企業(yè)取得的各類財(cái)政資金,應(yīng)區(qū)分以下情況處理:一是屬于國(guó)家直接投資、資本注入的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定增加國(guó)家資本或者國(guó)有資本公積。二是屬于投資補(bǔ)助的,增加資本公積或者實(shí)收資本。國(guó)家撥款時(shí)對(duì)權(quán)屬有規(guī)定的,按規(guī)定執(zhí)行;沒有規(guī)定的,由全體投資者共同享有。
三是屬于貸款貼息、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的,作為企業(yè)收益處理。四是屬于政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的,作為企業(yè)負(fù)債管理。五是屬于彌補(bǔ)虧損、救助損失或者其他用途的,作為企業(yè)收益處理。
獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定企業(yè)收到財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金后,在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。
上述3個(gè)文件的焦點(diǎn)在于節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金是否屬于政府資本性投入,是政府補(bǔ)助還是資本公積,是計(jì)入當(dāng)期收益還是遞延收益。這就要分析節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金的目的和實(shí)質(zhì)。
節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)計(jì)入遞延收益
根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定,節(jié)能減排補(bǔ)助是中央財(cái)政采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,對(duì)節(jié)能項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),其重點(diǎn)在于獎(jiǎng)勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)。
可見,節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金屬于對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,應(yīng)作為政府補(bǔ)助?!墩a(bǔ)助準(zhǔn)則》第八條規(guī)定與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失的,直接計(jì)入當(dāng)期損益;用于補(bǔ)償以后期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用或損失,應(yīng)先計(jì)入遞延收益,再轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。因此,企業(yè)取得節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)計(jì)入遞延收益。上述獎(jiǎng)勵(lì)資金確認(rèn)時(shí)點(diǎn),不是在企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目改造時(shí),而是在企業(yè)能夠滿足政府補(bǔ)助所附條件并取得政府部門審批認(rèn)可時(shí)。