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央企EVA考核實(shí)施中的難題及對(duì)策(3)
時(shí)間:2010-04-30?
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來(lái)源:北京會(huì)計(jì)師事務(wù)所
完善央企EVA考核的一些建議
1.新、老企業(yè)問(wèn)題
集團(tuán)在計(jì)算EVA時(shí)可規(guī)定統(tǒng)一的折舊率,對(duì)超過(guò)和不及綜合折舊率的部分都要調(diào)整NOPAT,同時(shí)集團(tuán)還應(yīng)研究制定分行業(yè)的綜合折舊率。另外,對(duì)于新舊不平衡帶來(lái)的資本占用問(wèn)題可按下列兩種思路來(lái)解決:一是調(diào)整資本占用,即對(duì)老企業(yè)或老機(jī)組的資本占用進(jìn)行調(diào)整,可根據(jù)國(guó)家歷年規(guī)定的通貨膨脹率,將新老設(shè)備成本拉到同一基準(zhǔn)線(xiàn)進(jìn)行比較,老設(shè)備的生產(chǎn)能力則按新設(shè)備生產(chǎn)效率的一定比值進(jìn)行折算。二是補(bǔ)貼EVA值,即對(duì)新企業(yè)和有新機(jī)組的企業(yè)進(jìn)行EVA值的補(bǔ)貼,這個(gè)思路的難點(diǎn)是要根據(jù)企業(yè)集團(tuán)具體情況確定補(bǔ)貼額。
2.調(diào)整項(xiàng)目問(wèn)題
首先,對(duì)于利息收入較高的企業(yè),在計(jì)算調(diào)整NOPAT時(shí)要單獨(dú)計(jì)算其利息費(fèi)用,而不宜直接采用財(cái)務(wù)費(fèi)用科目的數(shù)據(jù),同時(shí)調(diào)整時(shí)也不宜扣除所得稅的影響。其次,工程物資和在建工程不應(yīng)包括在資本占用當(dāng)中,當(dāng)期完工并轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)時(shí)才計(jì)入。照此原理,沒(méi)有進(jìn)入在建工程和工程物資科目核算的其他長(zhǎng)期性、持續(xù)性投資項(xiàng)目,如工程預(yù)付款、用于工程項(xiàng)目的低值易耗品、工程用固定資產(chǎn)凈值、生產(chǎn)人員工資及提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)及其他(主要為未攤?cè)牍こ痰耐恋厥褂脵?quán))、列入基建支出的折舊等,都可以在計(jì)算資本占用時(shí)予以扣除。最后,應(yīng)區(qū)別對(duì)待流動(dòng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備,對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備項(xiàng)目在計(jì)算調(diào)整NOPAT時(shí)可不予考慮,只計(jì)算調(diào)整長(zhǎng)期資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。
3.資本成本的確定
對(duì)于債務(wù)資本成本,宜采用有息債務(wù)的實(shí)際加權(quán)平均成本來(lái)計(jì)算。而對(duì)于權(quán)益資本成本的計(jì)算,筆者不建議采用CAPM的方式,可根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)選取相應(yīng)的平均凈資產(chǎn)收益率作為確定權(quán)益資本成本的基礎(chǔ)。國(guó)資委每年發(fā)布的《企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中詳細(xì)披露了各行業(yè)企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),包括盈利能力、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)增長(zhǎng)狀況等,這些指標(biāo)分別有優(yōu)秀、良好、平均、較低、較差五類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)值。企業(yè)可以平均值為基礎(chǔ),結(jié)合自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算等情況具體確定采用級(jí)別的凈資產(chǎn)收益率。
綜上所述,央企在EVA考核中還面臨很多難題,雖然采用EVA評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效的好處很多,但EVA考核也有其缺點(diǎn),比如,較難反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)的差異性,完成分類(lèi)考核難度很大;仍然依據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),考核結(jié)果還有被操縱的空間;調(diào)整項(xiàng)目并不符合成本收益原則,難以形成通用價(jià)值標(biāo)準(zhǔn);等等。這都需要在實(shí)踐中對(duì)其進(jìn)行深入研究并加以完善,以使央企EVA考核更加順利和有效。
來(lái)源:會(huì)計(jì)師事務(wù)所