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內(nèi)部審計的作用和地位(2)
時間:2011-02-28?
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來源:未知
1、制約作用。內(nèi)部審計人員按照我國的法律及財經(jīng)法規(guī),以及本部門、本單位的有關(guān)規(guī)定,對本部門、本單位的財政、財務(wù)收支和各項經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法、效益進(jìn)行監(jiān)督檢查,促使本部門、本單位的經(jīng)濟(jì)活動在合法、效益的軌道上運(yùn)行,對各種違法、違規(guī)現(xiàn)象起到一定的制約作用,保護(hù)國家和本部門、本單位的利益。
2、防護(hù)作用。內(nèi)部審計人員通過對本部門、本單位的經(jīng)濟(jì)活動及財務(wù)收支情況進(jìn)行事前、事中和事后審計,對本部門、本單位的內(nèi)部控制制度的健全性和有效性進(jìn)行審計,保護(hù)合法、抑制非法,加強(qiáng)防護(hù)措施,防止本部門、本單位的合法權(quán)益受到侵害。
3、鑒證作用。隨著改革的不斷深化,各部門、各單位都有著較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)自主權(quán),甚至各部門、各單位的下屬機(jī)構(gòu)、單位都有著一定范圍內(nèi)相對較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。因此,內(nèi)部審計需要在一定期間對本部門、本單位及其下屬機(jī)構(gòu)和單位在經(jīng)濟(jì)效益、內(nèi)部法規(guī)、財務(wù)收支的合理性等方面作出公正的評價和鑒證,特別是干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計必須依靠具有相對獨(dú)立性的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)來進(jìn)行公平、客觀的評價。
4、參謀作用。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷深化改革,各部門、各單位具有一定的經(jīng)營自主權(quán),領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)營決策的正確與否,關(guān)系到部門、單位的經(jīng)營成敗。在決策的執(zhí)行過程中,要隨時進(jìn)行監(jiān)督,以判斷決策的執(zhí)行情況并在執(zhí)行過程中進(jìn)行修正,以確保決策和管理的有效性,使部門、單位的經(jīng)濟(jì)管理活動朝著良性發(fā)展的方向發(fā)展。
5、內(nèi)部審計的管理、控制職能。內(nèi)部審計部門通過自己的審計活動,對本部門、本單位的各部門經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益、財務(wù)收支等進(jìn)行系統(tǒng)的審查、取證、分析和評價,客觀公正地作出結(jié)論,提出改進(jìn)意見和建議;協(xié)助本部門、本單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行更為科學(xué)、合理的決策,改進(jìn)財務(wù)管理,改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的管理和控制職能。
6、內(nèi)部審計的評價、鑒證職能。
雖然內(nèi)部審計在獨(dú)立性與權(quán)威性方面遜色于社會審計和國家審計,但其在本部門、本單位仍然具有相對的獨(dú)立性與權(quán)威性,在一定范圍內(nèi),它的客觀、公正性是可信的。所以,一方面它受國家審計的委托,或是根據(jù)各級政府的法令,可以對本部門、本單位的經(jīng)濟(jì)活動情況、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計鑒證;另一方面,它可以接受本部門、本單位的領(lǐng)導(dǎo)、其他部門或按照審計計劃的安排進(jìn)行審計,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、鑒證和評價。
為什么呢?原因有以下幾方面:同時,在內(nèi)部審計中應(yīng)把握“一幫二審三促進(jìn)”的基本原則,而不是把找問題、查錯弊放在首要地位。積極發(fā)揮內(nèi)部審計的管理和促進(jìn)作用,對被審單位進(jìn)行公平、合理、客觀的評價和監(jiān)督,最重要的是針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題,幫助被審單位制定更為合理有效的內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)內(nèi)部控制;對經(jīng)營單位提出更有效的經(jīng)營方針和模式。當(dāng)然,這些有賴于審計人員的自身素質(zhì)和能力,因此,審計人員應(yīng)當(dāng)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,結(jié)合本部門、本單位的具體業(yè)務(wù)全面學(xué)習(xí)一些相關(guān)知識。其次,內(nèi)部審計不能是為了審計而審計,而應(yīng)該更重視審計后的落實(shí)和執(zhí)行結(jié)果,所提出建議的有效性等,以便進(jìn)一步對全面提高本部門、本單位的效益給領(lǐng)導(dǎo)提出可取意見,積極參與本部門、本單位的管理活動,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。