一、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，領(lǐng)會其精神。中華人民共和國審計(jì)署令第3號《審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查準(zhǔn)則》第五條，明確規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)可以對下列事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查：國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況；行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況；有關(guān)資金的籌集、分配和使用情況；本級政府交辦、上級審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或者授權(quán)以及本級審計(jì)機(jī)關(guān)確定的其他事項(xiàng)。我們從以上事項(xiàng)中不難看出，專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查所涉及的這些事項(xiàng)，大都有嚴(yán)格的法律法規(guī)所約束，這些審計(jì)調(diào)查事項(xiàng)本身都有一套系統(tǒng)的、較完善的法律法規(guī)體系，是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作。因此，審計(jì)調(diào)查首先要吃透相關(guān)法律法規(guī)精神，針對調(diào)查事項(xiàng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)政策，吃透精神，把握好政策尺度。只有這樣，才能做到有的放矢地開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。另外，審計(jì)人員在進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和政策，客觀公正，實(shí)事求是，保守國家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密。

　　二、制定周密實(shí)用的調(diào)查方案。對專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查來說，制定好專項(xiàng)調(diào)查方案尤為重要。一是要認(rèn)真細(xì)致地搞好審前調(diào)查。通過走訪、座談等形式，深入被調(diào)查單位，填寫“審前調(diào)查表”，請被審計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹本系統(tǒng)、本單位財(cái)務(wù)收支的特點(diǎn)、管理體制和有關(guān)政策法規(guī)，詳細(xì)了解被調(diào)查系統(tǒng)和單位的職責(zé)范圍、資金來源和運(yùn)用情況，在掌握基本情況的基礎(chǔ)上，確定審計(jì)重點(diǎn)，為制定好專項(xiàng)調(diào)查方案打好基礎(chǔ)。二是制定周密實(shí)用的調(diào)查方案。在做好審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，圍繞調(diào)查目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、時(shí)間和人員分工等制定好調(diào)查方案，調(diào)查步驟和調(diào)查方法應(yīng)詳細(xì)制定，使調(diào)查方案真正做到切實(shí)可行。三是扎扎實(shí)實(shí)搞好審前培訓(xùn)。參審人員要提高對專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查重要性的認(rèn)識，熟悉所調(diào)查系統(tǒng)或單位調(diào)查事項(xiàng)資金的使用范圍，了解有關(guān)政策、法規(guī)，吃透專項(xiàng)調(diào)查方案的要點(diǎn)，在全面掌握有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加深對專項(xiàng)調(diào)查方案的理解。四是積極爭取被調(diào)查系統(tǒng)或單位的配合和支持，使其搞好自查自糾，是審計(jì)專項(xiàng)調(diào)查工作順利開展的基礎(chǔ)。

　　三、靈活運(yùn)用各種審計(jì)方法。在確立專項(xiàng)調(diào)查事項(xiàng)資金源頭的基礎(chǔ)上，按資金流向順藤摸瓜，一環(huán)扣一環(huán)開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。具體工作中應(yīng)抓好以下幾個(gè)結(jié)合：一是同級審與上審下、交 叉審相結(jié)合。各級審計(jì)機(jī)關(guān)特別是上級審計(jì)機(jī)關(guān)，在安排專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目時(shí)，特別是大的行業(yè)或系統(tǒng)搞專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，上級審計(jì)機(jī)關(guān) 在搞好同級專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查同時(shí)，可上審下，亦可安排下級審計(jì)機(jī)關(guān)開展交叉審，這樣更便于發(fā)現(xiàn)問題。二是重點(diǎn)調(diào)查與延伸調(diào)查相結(jié)合。針對許多行業(yè)系統(tǒng)攤子大、下屬單位多、情況復(fù)雜的特點(diǎn)，應(yīng)采取重點(diǎn)調(diào)查與延伸調(diào)查相結(jié)合的方法，在專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查過程中，對一級單位全面調(diào)查，突出重點(diǎn)，對二、三級單位及其他調(diào)查對象，從調(diào)查事項(xiàng)資金線索入手進(jìn)行延伸調(diào)查，可以收到事半功倍的效果。三是審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。針對目前國家審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員少、審計(jì)工作量大的突出矛盾，在計(jì)劃，安排時(shí)應(yīng)考慮審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合，這樣既可以節(jié)省人力、物力，又可以通過審計(jì)全面掌握被調(diào)查單位的相關(guān)情況，提高專項(xiàng)調(diào)查的質(zhì)量。四是上下聯(lián)動(dòng)，全局“一盤棋”。對于一些上下級聯(lián)系緊密、資金往來密切的特殊行業(yè)，上級審計(jì)機(jī)關(guān)在計(jì)劃安排上，要統(tǒng)一安排調(diào)查一個(gè)行業(yè)或系統(tǒng)，實(shí)施調(diào)查過程中，充分利用現(xiàn)有的審計(jì)資源，采取上下聯(lián)動(dòng)、全局“一盤棋”方法，將行業(yè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查看作一個(gè)項(xiàng)目，相互提供線索，提高調(diào)查的效率。