國科發(fā)火〔2012〕1220號

各省、自治區(qū)、直轄市以及計劃單列市科技廳（委、局）、財政廳（局）、國家稅務局、地方稅務局：

為進一步做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，根據(jù)全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領導小組第三次會議的工作部署，科技部、財政部、國家稅務總局決定在全國范圍內(nèi)開展對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、檢查對象

各地高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)（以下稱“認定機構(gòu)”）、參與高新技術(shù)企業(yè)認定的中介機構(gòu)（以下稱“中介機構(gòu)”）、參與高新技術(shù)企業(yè)認定的專家（以下稱“專家”）和在有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。

二、檢查依據(jù)

1.《科技部 財政部 國家稅務總局關(guān)于印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法>的通知》（國科發(fā)火[2008]172號）（以下稱“《認定辦法》”）；

2.《科技部 財政部 國家稅務總局關(guān)于印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引>的通知》（國科發(fā)火[2008]362號）（以下稱“《工作指引》”）；

3.《關(guān)于認真做好2008年高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的通知》（國科發(fā)火[2008]705號）；

4.《關(guān)于完善中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理試點工作的通知》（國科發(fā)火[2011]90號）；

5.《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)更名和復審等有關(guān)事項的通知》（國科火字[2011]123號）；

6.《國家稅務總局關(guān)于實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠有關(guān)問題的通知》（國稅函[2009]203號）；

7.《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)境外所得適用稅率及稅收抵免問題的通知》（財稅[2011]47號）。

三、檢查內(nèi)容

1. 認定機構(gòu)工作開展情況及認定工作成效；

2. 中介機構(gòu)出具審計報告及收費情況；

3. 專家出具評價意見及工作紀律情況；

4. 高新技術(shù)企業(yè)提交申請材料及享受稅收優(yōu)惠情況。

檢查重點內(nèi)容詳見附件1。

四、檢查方式和時間

檢查分為自查自糾與重點檢查兩個階段。

各地認定機構(gòu)是自查自糾的主體，具體負責對本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的檢查。自查自糾時間：2013年1月1日至2013年4月30日。

全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室（以下稱“領導小組辦公室”）根據(jù)各地自查自糾情況擇機組織重點檢查。

五、檢查要求

1. 本次檢查的目的是保證全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的順利實施和稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實，維護國家政策的嚴肅性、統(tǒng)一性。各地應高度重視此次檢查工作，精心組織、統(tǒng)籌安排，科技、財政、國稅、地稅部門抽調(diào)人員組成本地區(qū)聯(lián)合檢查組，科技行政管理部門牽頭組織實施本地區(qū)自查自糾工作。

2. 各地要抓緊組織學習相關(guān)法律法規(guī)、政策文件，深刻領會、把握政策要點，并擬定自查自糾實施方案，充分做好準備工作。

3. 各地要妥善保存自查自糾過程中的相關(guān)材料，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時糾正，對違規(guī)的機構(gòu)、個人應及時處理，對不符合條件的高新技術(shù)企業(yè)應取消資格，對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向領導小組辦公室請示匯報。

4. 參與檢查工作的單位和個人應廉潔自律，自覺接受社會和媒體的監(jiān)督，并做好相關(guān)資料的保密工作。

5. 各地應在2013年5月15日前將自查自糾工作總結(jié)（組織及開展情況、主要問題、整改及處理情況、高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作及自查自糾工作成效）以書面、電子光盤的形式報送領導小組辦公室，并填報自查自糾情況統(tǒng)計表（詳見附件2）。

各地在檢查中應認真總結(jié)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作開展情況及效果，對于工作做得好、有創(chuàng)新的單位和個人要給予表揚，對于《認定辦法》及《工作指引》要總結(jié)研討、提出建議。要建立信息統(tǒng)計渠道、強化相關(guān)統(tǒng)計工作，使社會各方面關(guān)注的高新技術(shù)企業(yè)政策效果能迅速、準確、全面地反映出來，使高新技術(shù)企業(yè)政策在促進科技與經(jīng)濟結(jié)合中發(fā)揮更大作用。

附件：1. 檢查重點內(nèi)容

2. 高新技術(shù)企業(yè)自查自糾情況統(tǒng)計表

科 技 部
財 政 部
國家稅務總局

2012年12月28日