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業(yè)務(wù)外包內(nèi)部控制設(shè)計實務(wù)(3)
時間:2013-08-14?
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來源:未知
本階段設(shè)計工作成果是形成《業(yè)務(wù)外包風(fēng)險及其描述表》、《業(yè)務(wù)外包整體層面風(fēng)險清單》、《業(yè)務(wù)外包風(fēng)險分析表》、《業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價表》、《業(yè)務(wù)外包風(fēng)險應(yīng)對策略表》、《業(yè)務(wù)外包風(fēng)險解決方案》等。
業(yè)務(wù)外包內(nèi)部控制設(shè)計流程
設(shè)計業(yè)務(wù)外包內(nèi)部控制是建立在業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,是業(yè)務(wù)外包內(nèi)部控制設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié),基本程序為:確定業(yè)務(wù)外包關(guān)鍵控制點;明確業(yè)務(wù)外包控制目標(biāo);提出業(yè)務(wù)外包控制措施;設(shè)計業(yè)務(wù)外包控制證據(jù);完善業(yè)務(wù)外包相關(guān)制度;繪制業(yè)務(wù)外包控制流程圖;編制業(yè)務(wù)外包控制矩陣。
1、設(shè)計關(guān)鍵控制點。企業(yè)在構(gòu)建與實施業(yè)務(wù)外包內(nèi)部控制過程中,要針對風(fēng)險評估結(jié)果,確定一般控制點和關(guān)鍵控制點,并編制控制要點表。確定一般控制點和關(guān)鍵控制點是件很困難的事,要依企業(yè)實際情況而定,也因人們的專業(yè)判斷而有所差異?!稑I(yè)務(wù)外包指引》重點對承包方選擇、業(yè)務(wù)外包實施等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。
2、設(shè)計控制目標(biāo)。業(yè)務(wù)外包內(nèi)部控制的主旨是要保證業(yè)務(wù)外包合法、安全、有效、可靠,從而有效控制各種可能發(fā)生的風(fēng)險。實際工作中,內(nèi)部控制目標(biāo)應(yīng)根據(jù)識別出來的業(yè)務(wù)外包具體風(fēng)險來設(shè)計,不能固定化、模式化。
3、設(shè)計控制措施。企業(yè)在構(gòu)建與實施業(yè)務(wù)外包內(nèi)部控制過程中,要強(qiáng)化對業(yè)務(wù)外包控制點,尤其是關(guān)鍵控制點的風(fēng)險控制,并采取相應(yīng)的控制措施。企業(yè)業(yè)務(wù)外包控制措施要與業(yè)務(wù)外包相融合,嵌入到業(yè)務(wù)外包流程當(dāng)中。
4、設(shè)計控制證據(jù)。為使業(yè)務(wù)外包制度能夠有效實施,需要制定必要的表單,為業(yè)務(wù)外包過程留下控制證據(jù)。業(yè)務(wù)外包相關(guān)表單很多,包括技術(shù)協(xié)議書、外包加工協(xié)議、規(guī)劃試驗大綱、咨詢合同或協(xié)議等。
5、優(yōu)化控制制度。企業(yè)業(yè)務(wù)外包內(nèi)部控制制度并不是一套新建的獨(dú)立制度,而是將內(nèi)部控制思想嵌入到業(yè)務(wù)外包管理制度中去。業(yè)務(wù)外包制度的數(shù)量及內(nèi)容因企業(yè)而不同,從務(wù)實角度考慮,不宜過多,可制定一套統(tǒng)一的業(yè)務(wù)外包控制管理制度,其中至少應(yīng)明確調(diào)查評估與審批、執(zhí)行與監(jiān)控等環(huán)節(jié)的職責(zé)和審批權(quán)限。
業(yè)務(wù)外包管理制度至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
一是規(guī)定業(yè)務(wù)外包的范圍、方式、條件、程序和實施等。范圍分為:可以、不可以、優(yōu)先、避免。方式和條件分為:整體和部分,生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、人力資源,無中介和利用中介服務(wù)等。程序和實施包括:規(guī)定業(yè)務(wù)外包戰(zhàn)略制定、業(yè)務(wù)外包決策與執(zhí)行等的流程。
二是明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限。企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行業(yè)務(wù)外包歸口管理制度,根據(jù)業(yè)務(wù)外包中職能的不同,指定歸口管理部門,對業(yè)務(wù)外包的管理工作進(jìn)行規(guī)范。應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)外包的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,確保辦理業(yè)務(wù)外包的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督,其中至少包括:業(yè)務(wù)外包的申請與審批;業(yè)務(wù)外包的審批與執(zhí)行;外包合同協(xié)議的訂立與審核;業(yè)務(wù)外包的執(zhí)行與相關(guān)會計記錄;付款的申請、審批與執(zhí)行。