這兩天，微信朋友圈關(guān)注度最高的就是“外出經(jīng)營活動稅收管理”的問題，可以簡稱為外管證，也可以簡稱為外經(jīng)證。很多同學(xué)誤以為是外經(jīng)證取消了，這個制度不需要了。其實不是這個意思。外出經(jīng)營活動稅收管理作為現(xiàn)行稅收征管的一項基本制度，是稅收征管法實施細則和增值稅暫行條例這兩部行政法規(guī)規(guī)定的法定事項，也是落實現(xiàn)行財政分配體制、解決跨區(qū)域經(jīng)營納稅人的稅收收入及征管職責(zé)在機構(gòu)所在地與經(jīng)營地之間劃分問題的管理方式，對維持稅收屬地入庫原則、防止漏征漏管和重復(fù)征收具有重要作用。從這個角度來說，取消這個制度是不太可能的，真的要是取消這個制度，就必須對這兩部行政法規(guī)進行必要的修改，從這個角度來說，難度也是很大的。因此，外經(jīng)證外管證制度不會取消，稅務(wù)機關(guān)是根據(jù)這項制度的管理實質(zhì)，將其更名為“跨區(qū)域涉稅事項報驗管理”。

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新跨區(qū)域涉稅事項報驗管理制度的通知》（稅總發(fā)〔2017〕103號）要求，稅務(wù)機關(guān)對外出經(jīng)營活動稅收管理進行更名與創(chuàng)新。按照新的要求，稅務(wù)總局將“外出經(jīng)營活動稅收管理”更名為“跨區(qū)域涉稅事項報驗管理”。納稅人跨區(qū)域經(jīng)營前不再開具相關(guān)證明，改為填報《跨區(qū)域涉稅事項報告表》。納稅人跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，不再開具外管證，改向機構(gòu)所在地的國稅機關(guān)填報上述報告表。但是，如果納稅人在同一個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市以內(nèi)跨縣（市）臨時從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，是否實施新的報驗管理由各省級稅務(wù)機關(guān)自行確定，總局不做強制要求。

另外，稅務(wù)機關(guān)也不再按照180天設(shè)置報驗管理的固定有效期，改按跨區(qū)域經(jīng)營合同執(zhí)行期限作為有效期限。合同延期的，納稅人可向經(jīng)營地或機構(gòu)所在地的國稅機關(guān)辦理報驗管理有效期限延期手續(xù)。

跨區(qū)域涉稅事項由納稅人首次在經(jīng)營地辦理涉稅事宜時，向經(jīng)營地的國稅機關(guān)報驗。納稅人報驗跨區(qū)域涉稅事項時，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)登記證件。