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淺析創(chuàng)新基金(2)
時(shí)間:2010-03-26?
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科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的基本特征及性質(zhì)
科技型中小企業(yè)具有建設(shè)所需資金少,建成周期短,決策機(jī)制靈活,管理成本低廉,能夠適應(yīng)市場(chǎng)多樣性的需求等特點(diǎn),特別是在創(chuàng)新機(jī)制和創(chuàng)新效率方面具有其它企業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)??萍夹椭行∑髽I(yè)既是加快科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的有效載體,也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉。近年來(lái)的發(fā)展表明,科技型中小企業(yè)無(wú)論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上,都已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,結(jié)合我國(guó)科技型中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和資本市場(chǎng)的現(xiàn)狀,建立以政府支持為主的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金,是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金。通過(guò)撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,培育一批具有中國(guó)特色的科技型中小企業(yè),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,必將對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化,擴(kuò)大內(nèi)需,創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),帶動(dòng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展等起到積極的作用。
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金作為中央政府的專項(xiàng)基金,將按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作,扶持各種所有制類型的科技型中小企業(yè),并有效地吸引地方政府、企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)進(jìn)行投資,逐步推動(dòng)建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投資機(jī)制,從而進(jìn)一步優(yōu)化科技投資資源,營(yíng)造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境
四、創(chuàng)新基金的宗旨
創(chuàng)新基金的宗旨首先是支持技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目應(yīng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并要求在技術(shù)、工藝、或是產(chǎn)品性能上有較大的創(chuàng)新,或有實(shí)質(zhì)性的改進(jìn),技術(shù)水平至少達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際領(lǐng)先水平。
其次是鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。創(chuàng)新基金重點(diǎn)支持初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè),優(yōu)先支持由高素質(zhì)的科技人員和留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的企業(yè),使其能夠在創(chuàng)新基金的幫助下,利用其所掌握或擁有的、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)和高水平的技術(shù)成果進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。通過(guò)創(chuàng)新基金的支持,提高初創(chuàng)企業(yè)抵御成長(zhǎng)早期風(fēng)險(xiǎn)的能力,幫助企業(yè)越過(guò)“死亡谷”。
第三是引導(dǎo)社會(huì)資金,加速科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新基金的建立,一方面通過(guò)直接助資緩解科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金的不足,另一方面是通過(guò)引導(dǎo)和示范,吸引和帶動(dòng)各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)注和支持,帶動(dòng)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、服務(wù)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投融資體系的建立,緩解科技型中小企業(yè)融資困難的狀況。