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中國科學(xué)院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項監(jiān)理工作實施細則(暫行)
為規(guī)范和保障中國科學(xué)院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項(以下簡稱“先導(dǎo)專項”)監(jiān)理工作順利開展,根據(jù)《中國科學(xué)院戰(zhàn)略性先導(dǎo)科技專項管理暫行辦法》及相關(guān)管理實施細則,特制訂本實施細則。
第一章 監(jiān)理組織機制
第一條 本著“權(quán)責(zé)清晰、嚴(yán)格監(jiān)理、秉公辦事、廉潔自律”原則,開展先導(dǎo)專項監(jiān)理工作。
第二條 計劃財務(wù)局是先導(dǎo)專項監(jiān)理工作的主管部門。
第三條 中國科學(xué)院項目評估監(jiān)理中心(以下簡稱“監(jiān)理中心”)會同各主管專業(yè)局負責(zé)相關(guān)先導(dǎo)專項監(jiān)理工作的具體組織實施。
第四條 監(jiān)理中心以合同委托方式,聘請監(jiān)理(或監(jiān)理組)開展監(jiān)理工作,根據(jù)需要提供必要的協(xié)助。
第五條 先導(dǎo)專項項目承擔(dān)單位及相關(guān)負責(zé)人應(yīng)積極配合和支持監(jiān)理工作。
第二章 監(jiān)理內(nèi)容與方式
第六條 監(jiān)理內(nèi)容包括:
依照先導(dǎo)專項管理暫行辦法及其管理實施細則,檢查了解項目及課題層級管理體系(含預(yù)算管理)的建立及運行情況,管理機構(gòu)是否完善、權(quán)責(zé)是否明晰、責(zé)任是否到位、項目是否單獨編號、經(jīng)費是否??顚S?;
依照任務(wù)書、項目年度計劃及調(diào)整批件,檢查了解項目及課題的進度、質(zhì)量與預(yù)算執(zhí)行等相關(guān)任務(wù)完成情況,具體包括:
進度目標(biāo):重要時間節(jié)點及預(yù)期指標(biāo);
質(zhì)量目標(biāo):技術(shù)指標(biāo)是否符合要求及有關(guān)質(zhì)量保證文件是否完備,規(guī)范;工程類項目質(zhì)量保證體系是否符合規(guī)定要求等;
經(jīng)費目標(biāo):經(jīng)費到位和預(yù)算執(zhí)行情況(含經(jīng)費支出的目標(biāo)相關(guān)性、經(jīng)濟合理性、政策相符性、與科研任務(wù)進度的匹配度等)。
第七條 主要通過以下方式開展監(jiān)理工作:
參加重要階段的項目及課題實施進展工作會議,了解項目有關(guān)進展情況;
必要時可查閱說明項目主要計劃進度的相關(guān)文件資料(復(fù)印件)及實物等憑據(jù)。
第八條 監(jiān)理(或監(jiān)理組)按合同約定向監(jiān)理中心提交監(jiān)理報告,由監(jiān)理中心統(tǒng)一報計劃財務(wù)局和各主管專業(yè)局。
第九條 監(jiān)理報告以文字形式由監(jiān)理(或監(jiān)理組長)簽字后提交。一般情況下,每半年提交一份項目監(jiān)理報告;每季度提交一份課題監(jiān)理報告。在主管專業(yè)局同意后,可根據(jù)專項特點,對監(jiān)理報告提交周期作適當(dāng)調(diào)整。
第十條 當(dāng)項目及課題有進度延遲三個月以上或重大調(diào)整的,應(yīng)及時報告。
第三章 監(jiān)理聘任與實施
第十一條 監(jiān)理工作一般在各先導(dǎo)專項(項目/課題)任務(wù)書、預(yù)算書和年度計劃(含預(yù)算)簽署后開始實施,項目結(jié)束時終止。上述文件及相關(guān)任務(wù)調(diào)整批件等是開展監(jiān)理工作的主要依據(jù)。
第十二條 根據(jù)先導(dǎo)專項管理細則的要求和各先導(dǎo)專項特點,監(jiān)理中心與有關(guān)主管專業(yè)局協(xié)商確定專項監(jiān)理重點和監(jiān)理人選。
第十三條 監(jiān)理中心負責(zé)辦理監(jiān)理人員的聘任手續(xù)。