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會(huì)計(jì)師事務(wù)所在社會(huì)中的作用

時(shí)間:2010-02-25? 點(diǎn)擊: 次 來源:未知

一,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督者。
  在世界發(fā)達(dá)國家,會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)被形象地比喻為“經(jīng)濟(jì)警察”。1997年,自國有企業(yè)的年終財(cái)務(wù)決算全部交由注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后,在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的活動(dòng)空間得以擴(kuò)大,監(jiān)督作用得到加強(qiáng)。三資企業(yè)、股份公司、有限責(zé)任公司、國有獨(dú)資公司、上市公司的經(jīng)營成果,必須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師核準(zhǔn)后,才能在法律上生效,政府有關(guān)部門和投資人也才能據(jù)此對(duì)企業(yè)實(shí)施管理和作出決策;所有法人企業(yè)和非法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資本金,必須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證核實(shí)后,工商部門才能批準(zhǔn)其成立。在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,會(huì)計(jì)師事務(wù)所可按照政府的特定需要進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督,如對(duì)財(cái)政收入是否按規(guī)定級(jí)次劃分,是否依法征稅進(jìn)行檢查,對(duì)近年來出現(xiàn)的非法集資案、經(jīng)濟(jì)詐騙案進(jìn)行清理追索,對(duì)有關(guān)部門的預(yù)算外資金以及國家撥付的生產(chǎn)建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行查證核實(shí),等等。把國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策和措施落到實(shí)處,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師成為活躍在中國經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的一支重要的社會(huì)監(jiān)督力量。
  二,企業(yè)經(jīng)營管理行為的評(píng)價(jià)者。
  注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì),首先要對(duì)企業(yè)遵守制度情況進(jìn)行符合性測(cè)試,并對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行評(píng)價(jià)。一方面對(duì)企業(yè)的內(nèi)控制度是否遵守一貫性原則發(fā)表意見;另一方面判斷企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告是否在所有重大方面公允地反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和資金變動(dòng)情況。從而確定抽樣審計(jì)的范圍、樣本數(shù)量和審計(jì)重點(diǎn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在這個(gè)審計(jì)階段,實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)依據(jù)內(nèi)控制度所進(jìn)行的經(jīng)營活動(dòng)和實(shí)施管理行為的合法性進(jìn)行評(píng)價(jià)裁定,從而使企業(yè)行為得到規(guī)范,并步入良性發(fā)展的道路。因此,在國際上也把注冊(cè)會(huì)計(jì)師稱作“經(jīng)濟(jì)裁判”。
  三,企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)成果的鑒證者。
  注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)進(jìn)行符合性測(cè)試之后,要對(duì)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的有關(guān)資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試和鑒定。一方面對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債的質(zhì)和量進(jìn)行檢查核實(shí),從而確定企業(yè)的真正規(guī)模、實(shí)力和資信狀況;另一方面,對(duì)企業(yè)收入費(fèi)用的合法性、真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn),從而核準(zhǔn)企業(yè)利潤,確定其應(yīng)納稅額。尤其是上市公司在發(fā)行股票時(shí),證券管理部門依據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核鑒證的企業(yè)資產(chǎn)、利潤、每股收益、每股凈資產(chǎn)等財(cái)務(wù)指標(biāo),確定是否批準(zhǔn)其發(fā)行上市。在上市運(yùn)作以后,投資人依據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核鑒證的企業(yè)經(jīng)營成果,決定投資額的增減和利潤的分配。由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核鑒證的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果具有法律效力,因此,在國外也會(huì)把會(huì)計(jì)師事務(wù)所稱作“經(jīng)濟(jì)法庭”。

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