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印發(fā)《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)》的通知(2)
時(shí)間:2010-01-15?
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第七條 全國(guó)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作辦公室(以下稱辦公室)設(shè)在文化部,主要職責(zé)為:
?。ㄒ唬┚唧w組織實(shí)施動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作;
?。ǘ﹨f(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題;
?。ㄈ┙M織建設(shè)和管理"動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作平臺(tái)" ;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定的重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和年審,根
據(jù)情況變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對(duì)重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整;
?。ㄎ澹┦芾?、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門與同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本行政區(qū)域動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下稱省級(jí)認(rèn)定 機(jī)構(gòu)),根據(jù)本辦法開展下列工作:
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)漫企業(yè)及其動(dòng)漫產(chǎn)品的認(rèn)定初審工作;
?。ǘ┴?fù)責(zé)向本行政區(qū)域內(nèi)通過認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)頒發(fā)“動(dòng)漫企業(yè)證書” ;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查和年審;
?。ㄋ模┦芾?、核實(shí)并處理本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)舉報(bào),必要時(shí)向辦公室報(bào)告;
?。ㄎ澹┺k公室委托的其他工作。
第九條 各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作規(guī)程,定期召開認(rèn)定工作會(huì)議。推進(jìn)認(rèn)定工作電子政務(wù)建設(shè),建立高效、便捷的認(rèn)定工作機(jī)制。
動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理工作所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的同級(jí)財(cái)政部門撥付。
第三章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
第十條 申請(qǐng)認(rèn)定為動(dòng)漫企業(yè)的應(yīng)同時(shí)符合以下標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┰谖覈?guó)境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè);
?。ǘ﹦?dòng)漫企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)漫產(chǎn)品的主營(yíng)收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上;
?。ㄈ┳灾鏖_發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品收入占主營(yíng)收入的50%以上;
?。ㄋ模┚哂写髮W(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的或通過國(guó)家動(dòng)漫人才專業(yè)認(rèn)證的、從事動(dòng)漫產(chǎn)品開發(fā)或技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的l0%以上;
?。ㄎ澹┚哂袕氖聞?dòng)漫產(chǎn)品開發(fā)或相應(yīng)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和工作場(chǎng)所;
(六)動(dòng)漫產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入8%以上;
?。ㄆ撸﹦?dòng)漫產(chǎn)品內(nèi)容積極健康,無法律法規(guī)禁止的內(nèi)容;
?。ò耍┢髽I(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,管理規(guī)范,守法經(jīng)營(yíng)。
第十一條 自主開發(fā)、生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品,是指動(dòng)漫企業(yè)自主創(chuàng)作、研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制作、表演的符合本辦法第五條規(guī)定的動(dòng)漫產(chǎn)品(不含動(dòng)漫衍生產(chǎn)品);僅對(duì)國(guó)外動(dòng)漫創(chuàng)意進(jìn)行簡(jiǎn)單外包、簡(jiǎn)單模仿或簡(jiǎn)單離岸制造,既無自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),也無核心競(jìng)爭(zhēng)力的除外。
第十二條 申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一:
?。ㄒ唬┞嫯a(chǎn)品銷售年收入在100萬元(報(bào)刊300萬元)人民幣以上或年銷售l0萬冊(cè)(報(bào)紙1000萬份、期刊100萬冊(cè))以上的,動(dòng)畫產(chǎn)品銷售年收入在1000萬元人民幣以上的,網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫(含手機(jī)動(dòng)漫)產(chǎn)品銷售年收入在100萬元人民幣以上的,動(dòng)漫舞臺(tái)?。ü?jié))目演出年收入在100萬元人民幣以上或年演出場(chǎng)次50場(chǎng)以上的;
?。ǘ﹦?dòng)漫產(chǎn)品版權(quán)出口年收入100萬元人民幣以上的;
?。ㄈ┇@得國(guó)際、國(guó)家級(jí)專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)的;
?。ㄋ模┙?jīng)省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國(guó)性動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在思想內(nèi)涵、藝術(shù)風(fēng)格、技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)營(yíng)銷、社會(huì)影響等方面具有示范意義的動(dòng)漫產(chǎn)品。
第十三條 符合本辦法第十條標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)漫企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)的,應(yīng)在申報(bào)前開發(fā)生產(chǎn)出1部以上重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品,并符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一:
?。ㄒ唬┳?cè)資本l000萬元人民幣以上的;
?。ǘ﹦?dòng)漫企業(yè)年?duì)I業(yè)收入500萬元人民幣以上,且連續(xù)2年不虧損的;
?。ㄈ﹦?dòng)漫企業(yè)的動(dòng)漫產(chǎn)品版權(quán)出口和對(duì)外貿(mào)易年收入200萬元人民幣以上,且自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)漫產(chǎn)品出口收入占總收入30%以上的;
?。ㄋ模┙?jīng)省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、全國(guó)性動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在資金、人員規(guī)模、藝術(shù)創(chuàng)意、技術(shù)應(yīng)用、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌價(jià)值、社會(huì)影響等方面具有示范意義的動(dòng)漫企業(yè)。
第四章 認(rèn)定程序
第十四條 動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定的程序如下:
?。ㄒ唬┢髽I(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)
企業(yè)認(rèn)為符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,可向省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。
?。ǘ┨峤幌铝猩暾?qǐng)材料
1.動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書;
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件;
3.法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的身份證明材料;
4.企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明;
5.營(yíng)業(yè)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃意向書(含出租方的產(chǎn)權(quán)證明);
6.開發(fā)、生產(chǎn)、創(chuàng)作、經(jīng)營(yíng)的動(dòng)漫產(chǎn)品列表、銷售合同及銷售合同約定的款項(xiàng)銀行入帳證明;
7.自主開發(fā)、生產(chǎn)和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫產(chǎn)品的情況說明及有關(guān)證明材料(包括版權(quán)登記證書或?qū)@C書等知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書的復(fù)印件);
8.由有關(guān)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的從事相關(guān)業(yè)務(wù)所涉及的行政許可證件復(fù)印件;
9.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財(cái)務(wù)年度報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,以及企業(yè)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表,并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料;
10.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。
?。ㄈ┎牧蠈彶?、認(rèn)定與公布
省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法,對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,提出初審意見,將通過初審的動(dòng)漫企業(yè)申請(qǐng)材料報(bào)送辦公室。
文化部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局依據(jù)本辦法第十條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,審核合格的,由文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布通過認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)名單。
省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)通過認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)名單,向企業(yè)頒發(fā)“動(dòng)漫企業(yè)證書”并附其本年度動(dòng)漫產(chǎn)品列表;并根據(jù)本辦法第五條、第十一條的規(guī)定,在動(dòng)漫產(chǎn)品列表中,對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品屬性分類以及是否屬于自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品等情況予以標(biāo)注。
動(dòng)漫企業(yè)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的,在企業(yè)法人注冊(cè)地進(jìn)行申報(bào)。
第十五條 已取得“動(dòng)漫企業(yè)證書”的動(dòng)漫企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品符合本辦法第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可向辦公室提出申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品,并提交下列材料:
1.重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)書;
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件,動(dòng)漫企業(yè)證書"復(fù)印件;
3.符合本辦法第十二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料:經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)財(cái)務(wù)年度報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,并附每項(xiàng)產(chǎn)品銷售收入的情況說明;獲獎(jiǎng)證明復(fù)印件或版權(quán)出口貿(mào)易合同復(fù)印件等版權(quán)出口收入證明;有關(guān)機(jī)構(gòu)的推薦證明;
4.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。
辦公室收到申報(bào)材料后,參照本辦法第十四條第三款規(guī)定的程序予以審核。符合標(biāo)準(zhǔn)的,由辦公室頒發(fā)“重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品文書”。
第十六條 已取得“動(dòng)漫企業(yè)證書”的動(dòng)漫企業(yè)符合本辦法第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,可向辦公室提出申請(qǐng)認(rèn)定為重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè),并提交下列材料:
1.重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書;
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件,“動(dòng)漫企業(yè)證書”復(fù)印件,“重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品文書”復(fù)印件;
3.符合本辦法第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)證明材料:經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表(含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況或版權(quán)出口貿(mào)易合同復(fù)印件等版權(quán)出口收入證明;有關(guān)機(jī)構(gòu)的推薦證明;
4.認(rèn)定機(jī)構(gòu)要求出具的其他材料。
辦公室收到申報(bào)材料后,參照本辦法第十四條第三款規(guī)定的程序予以審核。符合標(biāo)準(zhǔn)的,由文化部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布通過認(rèn)定的重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)名單,并由辦公室頒發(fā)“重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)證書”。
第十七條 動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法第十條、第十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已認(rèn)定并發(fā)證的動(dòng)漫企業(yè)、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行年審。對(duì)年度認(rèn)定合格的企業(yè)在證書和年度自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品列表上加蓋年審專用章。
不提出年審申請(qǐng)或年度認(rèn)定不合格的企業(yè),其動(dòng)漫企業(yè)、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。
省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)將對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的年審情況、年度認(rèn)定合格及不合格企業(yè)名單報(bào)辦公室備案,并由辦公室對(duì)外公布。
重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)通過辦公室年審后,不再由省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審。
第十八條 動(dòng)漫企業(yè)對(duì)年審結(jié)果有異議的,可在公布后20個(gè)工作日內(nèi),向辦公室提出復(fù)核申請(qǐng)。
提請(qǐng)復(fù)核的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交復(fù)核申請(qǐng)書及有關(guān)證明材料。辦公室收到復(fù)核申請(qǐng)后,對(duì)復(fù)核申請(qǐng)調(diào)查核實(shí),由文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局作出復(fù)核決定,通知省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)并公布。
第十九條 經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生變化(如更名、調(diào)整、分立、合并、重組等)的,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi),向原發(fā)證單位辦理變更手續(xù),變化后不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)辦公室審核同意后,撤銷其“動(dòng)漫企業(yè)證書”,終止其資格。不符合本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè),由辦公室直接撤銷其"重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)證書",終止其資格。
動(dòng)漫企業(yè)更名的,原認(rèn)定機(jī)構(gòu)為其辦理變更手續(xù)后,重新核發(fā)證書,編號(hào)不變。
第二十條 經(jīng)認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè),憑本年度有效的“動(dòng)漫企業(yè)證書”、“重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)證書”,以及本年度自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品列表、“重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品文書”,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)享受《通知》規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第二十一條 重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品、重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)優(yōu)先享受國(guó)家及地方各項(xiàng)財(cái)政資金、信貸等方面的扶持政策。
第五章 罰則
第二十二條 申請(qǐng)認(rèn)定和已認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)有下述情況之一的,一經(jīng)查實(shí),認(rèn)定機(jī)構(gòu)停止受理其認(rèn)定申請(qǐng),或撤銷其證(文)書,終止其資格并予以公布:
?。ㄒ唬┰谏暾?qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的;
?。ǘ┯型刀?、騙稅、抗稅等稅收違法行為的;
?。ㄈ氖轮谱?、生產(chǎn)、銷售、傳播存在違法內(nèi)容或盜版侵權(quán)動(dòng)漫產(chǎn)品的,或者使用未經(jīng)授權(quán)許可的動(dòng)漫產(chǎn)品的;
?。ㄋ模┯衅渌`法經(jīng)營(yíng)行為,受到有關(guān)部門處罰的。
被撤銷證書的企業(yè),認(rèn)定機(jī)構(gòu)在3年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。
第二十三條 對(duì)被撤銷證書和年度認(rèn)定不合格的動(dòng)漫企業(yè),同時(shí)停止其享受《通知》規(guī)定的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策。
第二十四條 參與動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)的認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù),并對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的,依法追究責(zé)任。
第二十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的省級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu),由辦公室責(zé)令整改。
第六章 附則
第二十六條 “動(dòng)漫企業(yè)證書”、“重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品文書”、“重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)證書”等證書、文書,由辦公室統(tǒng)一監(jiān)制。
第二十七條 按照本辦法認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)及其自主開發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品享受的財(cái)稅優(yōu)惠政策的具體范圍、具體內(nèi)容由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局另行發(fā)布。
第二十八條 本辦法中涉及數(shù)字的規(guī)定,表述為“以上”的,均含本數(shù)字在內(nèi)。
第二十九條 本辦法由文化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2009年1月1日起實(shí)施。