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國家稅務總局令(3)
時間:2010-01-27?
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來源:京審
工程作業(yè)發(fā)包方、勞務受讓方或購買方,在項目合同簽訂之日起30日內(nèi),未能向其所在地主管稅務機關(guān)提供下列證明資料的,應履行營業(yè)稅或增值稅扣繳義務:
?。ㄒ唬┓蔷用窦{稅人境內(nèi)機構(gòu)和個人的工商登記和稅務登記證明復印件及其從事經(jīng)營活動的證明資料;
(二)非居民委托境內(nèi)機構(gòu)和個人代理事項委托書及受托方的認可證明。
第二十一條 非居民進行營業(yè)稅或增值稅納稅申報,應當如實填寫報送納稅申報表,并附送下列資料:
(一)工程(勞務)決算(結(jié)算)報告或其他說明材料;
?。ǘ﹨⑴c工程或勞務作業(yè)或提供加工、修理修配的外籍人員的姓名、國籍、出入境時間、在華工作時間、地點、內(nèi)容、報酬標準、支付方式、相關(guān)費用等情況;
?。ㄈ┲鞴芏悇諜C關(guān)依法要求報送的其他有關(guān)資料。
第四章 跟蹤管理
第二十二條 主管稅務機關(guān)應當按項目建檔、分項管理的原則,建立非居民承包工程作業(yè)和提供勞務項目的管理臺賬和納稅檔案,及時準確掌握工程和勞務項目的合同執(zhí)行、施工進度、價款支付、對外付匯、稅款繳納等情況。
第二十三條 境內(nèi)機構(gòu)和個人從境外取得的付款憑證,主管稅務機關(guān)對其真實性有疑義的,可要求其提供境外公證機構(gòu)或者注冊會計師的確認證明,經(jīng)稅務機關(guān)審核認可后,方可作為計賬核算的憑證。
第二十四條 主管稅務機關(guān)應對非居民享受協(xié)定待遇進行事后管理,審核其提交的報告表和證明資料的真實性和準確性,對其不構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)的情形進行認定。對于不符合享受協(xié)定待遇條件且未履行納稅義務的情形,稅務機關(guān)應該依法追繳其應納稅款、滯納金及罰款。
第二十五條 稅務機關(guān)應當利用售付匯信息,包括境內(nèi)機構(gòu)和個人向非居民支付服務貿(mào)易款項的歷史記錄,以及當年新增發(fā)包項目付款計劃等信息,對承包工程作業(yè)和提供勞務項 目實施監(jiān)控。對于付匯前有欠稅情形的,應當及時通知納稅人或扣繳義務人繳納,必要時可以告知有關(guān)外匯管理部門或指定外匯支付銀行依法暫停付匯。
第二十六條 主管稅務機關(guān)應對非居民參與國家、省、地市級重點建設(shè)項目,包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源建設(shè)、企業(yè)技術(shù)設(shè)備引進等項目中涉及的承包工程作業(yè)或提供勞務,以 及其他有非居民參與的合同金額超過5000萬元人民幣的,實施重點稅源監(jiān)控管理;對承包方和發(fā)包方是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、合同實際執(zhí)行情況、常設(shè)機構(gòu)判定、境 內(nèi)外勞務收入劃分等事項進行重點跟蹤核查,對發(fā)現(xiàn)的問題,可以實施情報交換、反避稅調(diào)查或稅務稽查。
第二十七條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市)稅務機關(guān)應當于年度終了后45日內(nèi),將《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務重點建設(shè)項目統(tǒng)計表》(見附件8),以及項目涉及 的企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、印花稅、個人所得稅等稅收收入和稅源變動情況的分析報告報送國家稅務總局(國際稅務司)。
第二十八條 主管稅務機關(guān)可根據(jù)需要對非居民承包工程作業(yè)和提供勞務的納稅情況實施稅務審計,必要時應將審計結(jié)果及時傳遞給同級國家稅務局或地方稅務局。稅務審計可以采取國家稅務局、地方稅務局聯(lián)合審計的方式進行。
第二十九條 主管稅務機關(guān)在境內(nèi)難以獲取涉稅信息時,可以制作專項情報,由國家稅務總局(國際稅務司)向稅收協(xié)定締約國對方提出專項情報請求;非居民在中國境內(nèi)未依法 履行納稅義務的,主管稅務機關(guān)可制作自動或自發(fā)情報,提交國家稅務總局依照有關(guān)規(guī)定將非居民在中國境內(nèi)的稅收違法行為告知協(xié)定締約國對方主管稅務當局;對 非居民承包工程作業(yè)和提供勞務有必要進行境外審計的,可根據(jù)稅收情報交換有關(guān)規(guī)定,經(jīng)國家稅務總局批準后組織實施。
第三十條 欠繳稅款的非居民企業(yè)法定代表人或非居民個人在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應納稅款、滯納金又不提供納稅擔保的,稅務機關(guān)可以通知出入境管理機關(guān)阻止其出境。
第三十一條 對于非居民工程或勞務項目完畢,未按期結(jié)清稅款并已離境的,主管稅務機關(guān)可制作《稅務事項告知書》(見附件9),通過信函、電子郵件、傳真等方式,告知該非居民限期履行納稅義務,同時通知境內(nèi)發(fā)包方或勞務受讓者協(xié)助追繳稅款。
第五章 法律責任
第三十二條 非居民、扣繳義務人或代理人實施承包工程作業(yè)和提供勞務有關(guān)事項存在稅收違法行為的,稅務機關(guān)應按照稅收征管法及其實施細則的有關(guān)規(guī)定處理。