國家稅務(wù)總局   
國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法》的通知

國稅發(fā)[2005]205號
成文日期：2005-12-23
 

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
　　為加強個人所得稅征收管理，規(guī)范扣繳義務(wù)人的代扣代繳行為，維護納稅人和扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和稅收有關(guān)規(guī)定，我局制定了《個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)就貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問題通知如下：
　　一、充分認識實行個人所得稅全員全額扣繳申報的重要意義
　　全員全額扣繳申報工作是新形勢下提升個人所得稅管理水平的突破口，也是個人所得稅稅制建設(shè)與征管改革的發(fā)展方向。各級稅務(wù)機關(guān)要進一步轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想，從構(gòu)建和諧社會、落實科學發(fā)展觀、優(yōu)化納稅服務(wù)、增強公眾納稅意識的角度，充分認識全員全額扣繳申報管理工作的重要性。
　　二、完善配套措施，積極穩(wěn)妥地分步推行全員全額扣繳申報
　　全員全額扣繳申報，涉及扣繳義務(wù)人和納稅人的數(shù)據(jù)信息多，工作量大。為此，各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，完善和健全制度，充分利用各種信息化手段進行管理，本著先重點行業(yè)、企業(yè)，后一般行業(yè)、企業(yè)，先納入管理后規(guī)范的原則，結(jié)合實際采取有效措施，有計劃、有步驟、積極穩(wěn)妥地全力推進全員全額扣繳申報管理工作。
　　三、加強稅法宣傳和輔導培訓，為全員全額扣繳申報管理工作打下基礎(chǔ)
　　各地應(yīng)通過多種形式和各種途徑加大宣傳力度，做好輔導培訓工作，進一步提高扣繳義務(wù)人和具體辦稅人員以及稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力和水平。特別是要根據(jù)扣繳義務(wù)人的具體情況，有針對性、有重點地做好宣傳輔導工作，尤其突出扣繳義務(wù)人不履行義務(wù)應(yīng)承擔法律責任的宣傳，以及辦稅人員扣繳工作具體操作的輔導。對尚未開展全員全額明細申報工作的扣繳義務(wù)人，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加大宣傳力度，督促扣繳義務(wù)人盡早實行全員全額扣繳申報。
　　在執(zhí)行過程中，各地應(yīng)及時掌握存在的問題，采取有效措施予以解決，并及時報告總局。
 
 
 
                                         國家稅務(wù)總局
                                    二○○五年十二月二十三日
 
個人所得稅全員全額扣繳申報管理暫行辦法
    第一條  為加強個人所得稅征收管理，規(guī)范扣繳義務(wù)人的代扣代繳行為，維護納稅人和扣繳義務(wù)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》（以下簡稱稅法）及其實施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱征管法）及其實施細則和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
    第二條  扣繳義務(wù)人必須依法履行個人所得稅全員全額扣繳申報義務(wù)。
    第三條  本辦法所稱個人所得稅全員全額扣繳申報(以下簡稱扣繳申報)，是指扣繳義務(wù)人向個人支付應(yīng)稅所得時，不論其是否屬于本單位人員、支付的應(yīng)稅所得是否達到納稅標準，扣繳義務(wù)人應(yīng)當在代扣稅款的次月內(nèi),向主管稅務(wù)機關(guān)報送其支付應(yīng)稅所得個人(以下簡稱個人)的基本信息、支付所得項目和數(shù)額、扣繳稅款數(shù)額以及其他相關(guān)涉稅信息。
　　本辦法所稱扣繳義務(wù)人，是指向個人支付應(yīng)稅所得的單位和個人。
    第四條  實行個人所得稅全員全額扣繳申報的應(yīng)稅所得包括：
　　（一）工資、薪金所得；
　?。ǘ﹦趧?wù)報酬所得；
　?。ㄈ└宄晁茫华?br /> 　?。ㄋ模┨卦S權(quán)使用費所得；
　?。ㄎ澹├ⅰ⒐上?、紅利所得；
　?。┴敭a(chǎn)租賃所得；
　?。ㄆ撸┴敭a(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；
　?。ò耍┡既凰茫华?br /> 　?。ň牛┙?jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得。
    第五條  扣繳義務(wù)人應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)報送個人的以下基礎(chǔ)信息：姓名、身份證照類型及號碼、職務(wù)、戶籍所在地、有效聯(lián)系電話、有效通信地址及郵政編碼等。