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【政策解讀】《關(guān)于強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》政策解讀
近日,市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、人行營(yíng)管部、市審計(jì)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持的緊急通知》。有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
1、緊急通知主要內(nèi)容是什么?
答:一是明確市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局按職責(zé)分工對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)施名單制管理。二是人民銀行通過(guò)專項(xiàng)再貸款支持相關(guān)銀行為名單內(nèi)企業(yè)直接與疫情防控工作相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供優(yōu)惠利率貸款。三是中央財(cái)政在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持基礎(chǔ)上,按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息。四是相關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)信息共享,形成工作合力。市審計(jì)局對(duì)重點(diǎn)保障企業(yè)貼息貸款組織開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)。
2、北京市如何實(shí)施名單制管理?
答:由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局按職責(zé)分工對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)施名單制管理。符合支持條件的企業(yè),向所在區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)提出申請(qǐng)。區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)合區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)等相關(guān)單位,對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)進(jìn)行審核并報(bào)區(qū)政府同意后,報(bào)市發(fā)展改革委。由市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局統(tǒng)一申請(qǐng)列入全國(guó)性名單,經(jīng)國(guó)家審核通過(guò)后,及時(shí)推送相關(guān)部門(mén)。根據(jù)財(cái)政部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的財(cái)金〔2020〕5號(hào)文件精神,我市可根據(jù)疫情防控工作需要,自主建立本市地方性名單。符合支持條件的企業(yè),可比照上述程序申報(bào)。市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局與市財(cái)政局、人行營(yíng)管部、市審計(jì)局實(shí)時(shí)共享向發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部推薦的北京地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)名單(含全國(guó)性名單和地方性名單)信息。本市對(duì)疫情防控物資保障有重要作用的重點(diǎn)醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè),未納入名單前可按照急事急辦、特事特辦原則,先向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信貸支持,在金融機(jī)構(gòu)審核的同時(shí),及時(shí)申請(qǐng)納入名單。目前相關(guān)企業(yè)名單正在申報(bào)審核中。
3、專項(xiàng)再貸款及貸款發(fā)放的要求是什么?
答:人民銀行總行向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行等9家全國(guó)性銀行發(fā)放專項(xiàng)再貸款,人行營(yíng)管部向北京銀行、北京農(nóng)商銀行、北京中關(guān)村銀行等3家地方法人銀行發(fā)放專項(xiàng)再貸款。9家全國(guó)性銀行北京分行可為全國(guó)性名單內(nèi)的企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款;3家地方法人銀行可向我市地方性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。人行營(yíng)管部收到人民銀行總行確認(rèn)的全國(guó)性和地方性企業(yè)名單后,推送相關(guān)銀行,組織和指導(dǎo)銀行與企業(yè)對(duì)接。相關(guān)銀行對(duì)名單內(nèi)企業(yè)信貸需求和資金用途進(jìn)行合理評(píng)估后,按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則自主決策發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。專項(xiàng)再貸款采取“先貸后借”的報(bào)銷(xiāo)制,相關(guān)銀行按日向人行營(yíng)管部報(bào)告貸款進(jìn)度,定期申領(lǐng)專項(xiàng)再貸款資金;人行營(yíng)管部對(duì)相關(guān)貸款利率、用途進(jìn)行審核,符合政策規(guī)定的認(rèn)定為合格貸款,發(fā)放專項(xiàng)再貸款予以支持。
4、財(cái)政貼息有什么要求?
答: 對(duì)享受人民銀行專項(xiàng)再貸款支持的企業(yè),在人民銀行專項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持基礎(chǔ)上,中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息。貼息期限不超過(guò)1年。納入全國(guó)性名單和地方性名單的本市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)申請(qǐng)中央財(cái)政專項(xiàng)再貸款貼息時(shí),憑借2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同,向注冊(cè)地所在區(qū)財(cái)政部門(mén)提交申請(qǐng)材料,區(qū)財(cái)政部門(mén)審核匯總后于2020年5月15日前報(bào)送市財(cái)政局(金融處),市財(cái)政局審核匯總后編制本市貼息資金申請(qǐng)表,于2020年5月31日前報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部審核后,向市財(cái)政局撥付貼息資金。市財(cái)政局盡快將貼息資金直接撥付相關(guān)企業(yè)。按財(cái)政部要求,2020年5月31日后,再視情況決定是否受理貼息資金申請(qǐng)。
5.企業(yè)申請(qǐng)貼息需要提供哪些材料?
答:需要提供相關(guān)申請(qǐng)材料,包括:企業(yè)申請(qǐng)書(shū)(包括貸款企業(yè)名稱、注冊(cè)所在地、貸款額度、貸款利率、貼息期限、貼息金額、貸款銀行出具的獲得人民銀行專項(xiàng)再貸款證明原件和復(fù)印件、貸款用途及證明原件和復(fù)印件、納入全國(guó)性名單還是地方性名單、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等),營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件),2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新生效的貸款合同(原件和復(fù)印件),企業(yè)銀行開(kāi)戶相關(guān)信息(開(kāi)戶行、賬戶名稱、銀行賬號(hào)等)等。
6.如何保障優(yōu)惠資金既快速發(fā)放,又??顚S??
答:財(cái)政、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、審計(jì)部門(mén)和人民銀行營(yíng)業(yè)管理部建立定期會(huì)商機(jī)制,各司其職、各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)信息共享,形成工作合力,強(qiáng)化監(jiān)督管理,對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)資金需求應(yīng)保盡保。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化工作流程,從快發(fā)放貸款,加強(qiáng)貸后管理,確保資金第一時(shí)間用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)對(duì)優(yōu)惠貸款資金要??顚S?,積極擴(kuò)大產(chǎn)能、抓緊增產(chǎn)保供,服從國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配,保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用物資、生活必需品平穩(wěn)有序供給。市審計(jì)局對(duì)重點(diǎn)保障企業(yè)貼息貸款組織開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)。