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中國(guó)對(duì)非營(yíng)利組織的稅收優(yōu)惠政策
中國(guó)有關(guān)非營(yíng)利組織的稅收優(yōu)惠政策比較繁雜,按照稅收優(yōu)惠政策的對(duì)象,可以從非營(yíng)利組織、企業(yè)、個(gè)人這三個(gè)角度來(lái)進(jìn)行分析和研究,即可以劃分為對(duì)非營(yíng)利組織的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)向非營(yíng)利組織捐贈(zèng)的企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)向非營(yíng)利組織捐贈(zèng)的個(gè)人的稅收優(yōu)惠政策三種情況。
1. 對(duì)非營(yíng)利組織的稅收優(yōu)惠政策
對(duì)非營(yíng)利組織本身,中國(guó)稅法規(guī)定了比較豐富的稅收優(yōu)惠政策,基本上涵蓋了向非營(yíng)利組織征收的各個(gè)稅種。
1.1. 企業(yè)所得稅
中國(guó)《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》以及其他相關(guān)稅法規(guī)定,在非營(yíng)利組織的收入總額中,一部分收入項(xiàng)目可以享受免稅政策,具體是:
(1)財(cái)政撥款;
?。?)經(jīng)國(guó)務(wù)院及財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立和收取,并納入財(cái)政預(yù)算管理或財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理的政府性基金,資金,附加收入等;
(3)經(jīng)國(guó)務(wù)院,省級(jí)人民政府(不包括計(jì)劃單列市)批準(zhǔn),并納入財(cái)政預(yù)算管理或財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理的行政事業(yè)性收費(fèi);
(4)經(jīng)財(cái)政部核準(zhǔn)不上交財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金;
(5)事業(yè)單位從主管部門和上級(jí)單位取得的用于事業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)補(bǔ)助收入;
?。?)事業(yè)單位從其所屬獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)單位的稅后利潤(rùn)中取得的收入;
(7)社會(huì)團(tuán)體取得的各級(jí)政府資助;
(8)社會(huì)團(tuán)體按照省級(jí)以上民政,財(cái)政部門規(guī)定收取的會(huì)費(fèi);
?。?)社會(huì)各界的捐贈(zèng)收入。
另外,對(duì)于非營(yíng)利性的科研機(jī)構(gòu),稅法還規(guī)定:非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得的收入,按有關(guān)規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對(duì)于非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)從事非主營(yíng)業(yè)務(wù)收入用于改善研究開發(fā)條件的投資部分,經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)可抵扣其應(yīng)納稅所得額。
對(duì)于公益事業(yè)基金會(huì),稅法規(guī)定:對(duì)這些基金會(huì)在金融機(jī)構(gòu)的基金存款取得的利息收入,不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入;對(duì)其購(gòu)買股票、債券(國(guó)庫(kù)券除外)等有價(jià)證券所取得的收入和其他收入,應(yīng)并入應(yīng)納企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入總額,照章征收企業(yè)所得稅。
1.2. 營(yíng)業(yè)稅
營(yíng)業(yè)稅稅法規(guī)定,有關(guān)非營(yíng)利組織的營(yíng)業(yè)稅免稅項(xiàng)目主要包括以下幾個(gè)方面:
(1)托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)育服務(wù)、婚姻介紹、殯葬服務(wù)。
?。?)醫(yī)院、診所和其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)。非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健等機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定取得的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收入免稅;營(yíng)利性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)取得的收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的,自取的執(zhí)業(yè)登記之日起3年內(nèi)取得的醫(yī)療服務(wù)收入也可免稅。
?。?)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)提供的教育勞務(wù)。這里的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu),是指普通學(xué)校以及經(jīng)地、市級(jí)以上人民政府或者同級(jí)政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國(guó)家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校。
(4)紀(jì)念館、博物館、文化館、美術(shù)館、展覽館、書畫館、圖書館、文物保護(hù)單位舉辦文化活動(dòng)取得的門票收入,宗教場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票收入。
?。?)財(cái)政性收費(fèi)、社會(huì)團(tuán)體收取的會(huì)費(fèi)。
?。?)非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)所得的收入。
1.3. 增值稅
中國(guó)稅法規(guī)定,直接用于科學(xué)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)和教學(xué)進(jìn)口的儀器、設(shè)備,免征增值稅。因此,進(jìn)口上述規(guī)定產(chǎn)品的非營(yíng)利組織可以享受該稅收優(yōu)惠政策。
1.4. 消費(fèi)稅
中國(guó)對(duì)達(dá)到低污染排放的小汽車實(shí)行了普遍適用的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)非營(yíng)利組織并沒有實(shí)行特殊的稅收優(yōu)惠政策。
1.5. 關(guān)稅
中國(guó)稅法規(guī)定,外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資可以免稅。
1.6. 房產(chǎn)稅
中國(guó)對(duì)非營(yíng)利組織制定了比較優(yōu)惠的房產(chǎn)稅稅收減免政策?!斗慨a(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定以下三類非營(yíng)利組織可以免繳房產(chǎn)稅:
(1)國(guó)家機(jī)關(guān),人民團(tuán)體,軍隊(duì)自用的房產(chǎn)。其中,人民團(tuán)體是指經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的政府部門批準(zhǔn)設(shè)立或登記備案并由國(guó)家撥付行政事業(yè)費(fèi)的各種社會(huì)團(tuán)體。自用的房產(chǎn)是指這些單位本身的辦公用房和公務(wù)用房。
(2)由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn)。對(duì)實(shí)行差額預(yù)算管理的事業(yè)單位本身自用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。對(duì)由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位,其經(jīng)費(fèi)來(lái)源實(shí)行自收自支后,從事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行自收自支的年度起,免征房產(chǎn)稅3年。自用的房產(chǎn)是指這些單位本身的業(yè)務(wù)用房。企業(yè)辦的各類學(xué)校,醫(yī)院,托兒所,幼兒園自用的房產(chǎn),可以比照由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的房產(chǎn),免征房產(chǎn)稅。