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稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁納稅籌劃
一、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃規(guī)律的基本原理
稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁意味著稅負(fù)的實際承擔(dān)者不是直接繳納稅款人,而是背后的隱匿者或潛在的替代者。稅款的直接納稅人通過轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)給他人自己并不承擔(dān)納稅義務(wù),僅僅是充當(dāng)了稅務(wù)部門與實際納稅人之間的中介橋梁。由于稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁沒有傷害國家利益,也不違法,因此,稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃受到納稅人的普遍青睞,利用稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān),已成為普遍的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
二、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃基本技術(shù)
(一)順轉(zhuǎn)技術(shù)
納稅人將其所負(fù)擔(dān)的稅款,通過提高商品或生產(chǎn)要素價格的方式,轉(zhuǎn)移給購買者或最終消費(fèi)者承擔(dān),這是最為典型、最具普遍意義的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁形式。比如,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)課征的稅收,生產(chǎn)企業(yè)就可以通過提高商品出廠價格而把稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給批發(fā)商,批發(fā)商再以類似的方式轉(zhuǎn)嫁給零售商,零售商最終將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給最終消費(fèi)者。順轉(zhuǎn)技術(shù)一般適用于市場緊俏的生產(chǎn)要素或知名品牌商品。
順轉(zhuǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)是價格平臺,如果將順轉(zhuǎn)技術(shù)與轉(zhuǎn)讓定價策略及集團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,會顯示出更大的威力。順轉(zhuǎn)技術(shù)運(yùn)作靈巧,有時能夠起到“四兩撥千斤”的奇妙效果。
順轉(zhuǎn)技術(shù)很難將企業(yè)所有稅負(fù)都實現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁。從實踐情況來看,能夠進(jìn)行順轉(zhuǎn)的,主要是那些難以查定稅源的商品,即那些征稅時無法確定其最終負(fù)擔(dān)者的稅種。比如對香煙繳納的消費(fèi)稅,香煙的消費(fèi)者實際上是香煙消費(fèi)稅的承擔(dān)者,但由于預(yù)先并不能確定每包香煙的消費(fèi)者(或購買者),因而只能以香煙為標(biāo)準(zhǔn),以其制造者和販賣者為納稅人,由制造者和販賣者將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者和購買者。類似香煙消費(fèi)稅的還有其他消費(fèi)稅、關(guān)稅、營業(yè)稅等稅種,它們的共同點在于,稅款可以加在商品價格上,通過提高產(chǎn)品售價的方法將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者,實現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)移。
?。ǘ┠孓D(zhuǎn)技術(shù)
逆轉(zhuǎn)技術(shù)多與商品流轉(zhuǎn)有關(guān),納稅人通過降低生產(chǎn)要素購進(jìn)價格、壓低工資或其他轉(zhuǎn)嫁方式,將其負(fù)擔(dān)的稅收轉(zhuǎn)移給提供生產(chǎn)要素的企業(yè)。納稅人已納稅款因種種原因不能轉(zhuǎn)嫁給購買者和消費(fèi)者,而是轉(zhuǎn)嫁給貨物的供給者和生產(chǎn)者。比如,一個批發(fā)商納稅后,因為商品價格下降,已納稅款難以加在商品價格之上轉(zhuǎn)移給零售商,于是批發(fā)商就要求廠家退貨或要求廠家承擔(dān)全部或部分已納稅款,這時就會發(fā)生稅負(fù)逆轉(zhuǎn)。逆轉(zhuǎn)技術(shù)一般適用于生產(chǎn)要素或商品積壓時的買方市場。
三、稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃技術(shù)的相關(guān)案例
(一)購買方的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃
企業(yè)之間的購銷交易很容易出現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。在一些情況下,購買方在沒有付款給銷售方的情況下,要求銷售方先開增值稅發(fā)票,然后根據(jù)資金周轉(zhuǎn)的安排情況再付款給銷售方,這其中就會出現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁:購買方在沒有付款的情況下,卻取得銷項稅發(fā)票。如果將商品入庫,則可以申請抵扣增值稅;而銷售方把增值稅發(fā)票開給上游企業(yè)或購買方以后,就必須做銷項稅額處理,繳納增值稅。
(二)銷售方的稅收轉(zhuǎn)嫁籌劃
當(dāng)然,作為銷售方也可以采取措施反轉(zhuǎn)嫁:其一,關(guān)于購買方與銷售方之間開具發(fā)票的問題,銷售方可以依據(jù)國家關(guān)于開具增值稅發(fā)票的有關(guān)規(guī)定向購買方講清楚,在沒有收款的情況下,不能開票給購買方;也可以通過雙方在各項活動中訂立一些條款來加以說明,譬如根據(jù)收到的貨款額來開相應(yīng)金額的發(fā)票。通過以上措施,就規(guī)避了購買者的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁行為。
【案例】我國南方一些竹木產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)竹木地板,這種地板的特點是清涼、透氣、加工制造簡單。但是與革制地板、化纖地毯相比較,顯得不夠美觀、漂亮。生產(chǎn)廠商將竹木地板的定價確定為每平方米20元。由于竹木地板只適用于南方潮濕地區(qū),北方多數(shù)地區(qū)無法使用(竹木地板易裂,怕干燥),市場需求量不大,結(jié)果造成竹木地板生產(chǎn)廠商只能簡單維持企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)。由于這在當(dāng)時已被認(rèn)為是很高的價格標(biāo)準(zhǔn),所以有關(guān)稅負(fù)只能由生產(chǎn)廠商負(fù)擔(dān)。
后來日本人發(fā)現(xiàn)了這種竹木地板,經(jīng)他們分析測定,這種竹木地板具有很高的醫(yī)學(xué)價值,使用竹木地板對維持人們體內(nèi)微量元素的平衡起重大作用。因此日本及東南亞國家紛紛到我國南方訂貨,原來20元的竹木地板一下變成20美元。這樣,竹木地板的生產(chǎn)廠商大幅提高了利潤水平,其所負(fù)擔(dān)的稅金全部通過價格的提高實現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁。
(三)酒廠的稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁籌劃
酒廠生產(chǎn)的酒類產(chǎn)品是一種特殊的消費(fèi)品,需要繳納消費(fèi)稅。從2001年5月起,國家對白酒業(yè)進(jìn)行稅收政策調(diào)整,由原來的從價定率繳納方法改變?yōu)閺膬r定率與從量定額相結(jié)合的復(fù)合計稅方法,即對每斤白酒在原來基礎(chǔ)上再按0.5元從量繳納一道消費(fèi)稅。國家調(diào)整政策的目的是限制白酒的發(fā)展,整合酒業(yè)資源。
為了保持適當(dāng)?shù)亩惡罄麧櫬剩ǔ5淖龇ㄊ蔷茝S相應(yīng)提高出廠價,但這樣做一方面會影響市場,另一方面也會導(dǎo)致從價定率消費(fèi)稅和增值稅的攀升。
有沒有實現(xiàn)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的辦法呢?酒廠面對稅收政策的變化,應(yīng)該想方設(shè)法轉(zhuǎn)嫁其高昂的消費(fèi)稅負(fù)擔(dān)。下面分析兩種轉(zhuǎn)嫁方法:
1.設(shè)立多道獨(dú)立的銷售公司
許多酒類生產(chǎn)廠家都在政策調(diào)整后設(shè)立多道獨(dú)立的銷售公司,利用增加流通環(huán)節(jié)的辦法轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)。由于酒類產(chǎn)品的消費(fèi)稅僅在出廠環(huán)節(jié)計征,即按產(chǎn)品銷售給經(jīng)銷商的價格計征消費(fèi)稅,后續(xù)的分銷、零售等環(huán)節(jié)不再繳納。在這種情況下,通過引入獨(dú)立的銷售公司,便可以采取“前低后高”的價格轉(zhuǎn)移策略,先以相對較低的價格賣給自己的銷售公司,然后再由銷售公司以合理的高價進(jìn)行層層分銷,這樣便可在確??傮w銷售收入的同時減少消費(fèi)稅的負(fù)擔(dān)。顯然,利用多道獨(dú)立的銷售公司,可以增加多個流通環(huán)節(jié),流通環(huán)節(jié)越多,轉(zhuǎn)移價格策略越容易實施。
2.市場營銷及廣告費(fèi)的轉(zhuǎn)嫁
酒類生產(chǎn)廠家還有一種轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)的手段,即將市場營銷及廣告費(fèi)合理轉(zhuǎn)嫁給經(jīng)銷商負(fù)擔(dān),但酒類生產(chǎn)廠家要對經(jīng)銷商做出一定的價格讓步,以彌補(bǔ)經(jīng)銷商負(fù)擔(dān)的相關(guān)市場營銷及廣告費(fèi)。由于這種費(fèi)用的轉(zhuǎn)嫁方式,降低了酒類產(chǎn)品的出廠價,直接轉(zhuǎn)嫁了增值稅,降低了消費(fèi)稅。對于經(jīng)銷商來說,在銷售及其他因素維持不變的情況下,由于進(jìn)價的降低會導(dǎo)致可以抵扣的進(jìn)項稅額減少,相當(dāng)于經(jīng)銷商負(fù)擔(dān)了生產(chǎn)廠家的一部分增值稅,而生產(chǎn)廠家負(fù)擔(dān)的一部分消費(fèi)稅卻在轉(zhuǎn)嫁中悄然消失了。
對于經(jīng)銷商多負(fù)擔(dān)的轉(zhuǎn)嫁來的增值稅,會因為經(jīng)銷商營銷及廣告費(fèi)用的增加減少所得稅而得到補(bǔ)償,當(dāng)然補(bǔ)償程度會因為營銷及廣告費(fèi)用的開支以及生產(chǎn)廠家降價的程度的不同而不同。