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稅務(wù)籌劃六大“軍規(guī)”
一、系統(tǒng)設(shè)計(jì),全面決策。
從形式上看,企業(yè)納稅的多少是由稅制所決定,但企業(yè)在什么時(shí)候納稅、納什么稅、納稅額多少,實(shí)質(zhì)上都取決于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際狀況。企業(yè)納稅活動(dòng)與其生產(chǎn)經(jīng)營過程存在因果聯(lián)系,不能脫離經(jīng)營活動(dòng)而孤立存在。因而,企業(yè)的稅務(wù)籌劃,只有自覺納入企業(yè)管理大系統(tǒng),滲透在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面,與其他各項(xiàng)管理活動(dòng)緊密結(jié)合,才能取得成效。根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的要求,稅務(wù)籌劃不能僅僅著眼于法律上的思考,更重要的是,應(yīng)該著眼于企業(yè)總體的管理決策。在進(jìn)行稅務(wù)籌劃的時(shí)候,要同時(shí)注意稅收因素和非稅收因素的影響,如企業(yè)的整體目標(biāo),所處外部條件的變遷,未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展趨勢(shì),國家政策的變動(dòng),稅法和稅率的可能變化,國家規(guī)定的非稅收獎(jiǎng)勵(lì)等。
二、著眼于經(jīng)營過程,注重于事先籌劃。
在經(jīng)濟(jì)行為已經(jīng)發(fā)生,納稅項(xiàng)目、計(jì)稅依據(jù)和稅率已成定局后,再實(shí)施少繳稅款的措施,無論是否合法,都不能認(rèn)為是稅務(wù)籌劃。企業(yè)稅務(wù)籌劃必須在納稅義務(wù)發(fā)生之前,通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程的規(guī)劃與控制來進(jìn)行。稅務(wù)籌劃實(shí)質(zhì)上是運(yùn)用稅法的導(dǎo)向作用,通過安排生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)來安排納稅義務(wù)的發(fā)生。
三、遵守稅法,以“法”籌劃。
稅務(wù)籌劃的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于法律性。不守法,就沒有稅務(wù)籌劃。具體包括三個(gè)方面內(nèi)容:(1)以依法納稅為前提。稅法明確規(guī)定了納稅人向國家繳稅的義務(wù)和保擴(kuò)自己利益的權(quán)利,二者相互依存又相互矛盾。這種關(guān)系使納稅人在履行納稅義務(wù)的前提下運(yùn)用稅務(wù)籌劃,享有選擇最優(yōu)納稅方案的權(quán)利。
?。?)以合法節(jié)稅方式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行安排,作為稅務(wù)籌劃的基本實(shí)現(xiàn)形式。
?。?)以貫徹立法精神為宗旨。稅務(wù)籌劃的基礎(chǔ)是稅制要素中稅負(fù)彈性的存在,稅制中的各種優(yōu)惠政策和選擇機(jī)會(huì)都體現(xiàn)著國家的立法精神,體現(xiàn)了國家政策對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的引導(dǎo)和調(diào)整。因而,切實(shí)有效的稅務(wù)籌劃,應(yīng)該以稅法為依據(jù),深刻理解稅法所體現(xiàn)的國家政策,從而有效貫徹國家稅法的立法精神,使之成為實(shí)現(xiàn)政府利用稅收杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控的必要環(huán)節(jié)。