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什么是專項(xiàng)審計(jì)
專項(xiàng)審計(jì)的定義我們可以通過(guò)和年度審計(jì)的區(qū)別來(lái)更好的把握:專項(xiàng)審計(jì)是對(duì)某個(gè)具體項(xiàng)目的審計(jì),其他的不涉及;而年度審計(jì)是對(duì)企業(yè)全面的審計(jì),當(dāng)然具體項(xiàng)目也包括在內(nèi)。有專項(xiàng)的企業(yè),不僅要做專項(xiàng)審計(jì) ,而且要做全面審計(jì) ;沒有專項(xiàng)的企業(yè),只做年度審計(jì)即可。
我國(guó)早在1996年就頒布了《審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查實(shí)施辦法》,于1997年1月1日開始實(shí)施,并于2001年8月1日頒布了《審計(jì)機(jī)關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查準(zhǔn)則》,相對(duì)于項(xiàng)目審計(jì)而言,專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查具有以下特點(diǎn):
1、目標(biāo)的宏觀性。由于專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查是對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中帶全局性、普遍性、傾向性的特定事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查了解,通過(guò)綜合分析,向有關(guān)部門反映情況、揭露問題、提出解決問題的建議,為黨委、政府決策提供依據(jù),為國(guó)家宏觀調(diào)控服務(wù)。因此專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的目標(biāo)具有宏觀性。
2、范圍的廣泛性。專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查范圍的廣泛性主要體現(xiàn)在調(diào)查對(duì)象的廣泛性和資料來(lái)源的廣泛性兩個(gè)方面。從對(duì)象上看,凡是與被調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人都屬于專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的范圍。從資料來(lái)源上看,專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的證實(shí)材料既可以是從被調(diào)查單位的賬冊(cè)、報(bào)表中所收集的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),也可以是用調(diào)查走訪有關(guān)人員等方式所收集的與被調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的其他資料。
3、方式的多樣性。從嚴(yán)格意義上講,專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查是審計(jì)和調(diào)查的有機(jī)結(jié)合,因此審計(jì)人員可以采用多種方式來(lái)開展審計(jì)調(diào)查。專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查既可以是單項(xiàng)調(diào)查,也可以是多項(xiàng)調(diào)查;既可以是單獨(dú)的審計(jì)調(diào)查,也可以結(jié)合項(xiàng)目審計(jì)開展審計(jì)調(diào)查;既可以通過(guò)審核被調(diào)查單位的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行調(diào)查,也可以通過(guò)召開座談會(huì)和走訪有關(guān)單位、個(gè)人,以及向有關(guān)單位、個(gè)人發(fā)放審計(jì)調(diào)查表等方式來(lái)進(jìn)行調(diào)查。
作用的時(shí)效性。專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的目的是為上級(jí)經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù),因此作出審計(jì)調(diào)查結(jié)論和提出審計(jì)調(diào)查建議必須要在上級(jí)有關(guān)部門作出決策之前,否則就會(huì)錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī),使審計(jì)調(diào)查失去了應(yīng)有的價(jià)值。
專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告是專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作結(jié)束后,專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出的報(bào)告。專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告是反映問題、分析原因和提出意見建議的載體,是反映調(diào)查成果大小的關(guān)鍵。專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查是審計(jì)機(jī)關(guān)主要采用審計(jì)的方法,對(duì)與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)或者本級(jí)人民政府交辦的特定事項(xiàng),向有關(guān)地方政府、部門、單位和個(gè)人進(jìn)行的專門調(diào)查活動(dòng)。
財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告有固定的四種格式,專項(xiàng)審計(jì)沒有固定格式。專項(xiàng)審計(jì)有各種各樣的委托者和使用者,都是針對(duì)某一事項(xiàng)或某一目的所進(jìn)行的審計(jì)。因此專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告也是各式各樣,無(wú)法用一種或者幾種固定模式。一般的專項(xiàng)審計(jì)的報(bào)告分為兩種,一種是簡(jiǎn)式報(bào)告,一種是詳式報(bào)告。