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社會保險專項審計的基本方法與要點(2)
2、了解被審計單位成立的時間,以及繳納了哪些社保險種。因為不同的單位參加保險的種類和時間會有不同,例如,由事業(yè)單位改制后成立的企業(yè),有的一次性繳納了1992年-2001年養(yǎng)老保險;另有一些企業(yè)尚未參加基本醫(yī)療保險。
3、了解企業(yè)有無統(tǒng)計部門制發(fā)的《勞動情況表》(以下簡稱104報表)。因為被審計單位有可能未填報104表,那么會對其核定某些險種的繳費基數(shù)產(chǎn)生影響。例如,企業(yè)無104報表,工傷、失業(yè)繳費基數(shù)有可能是由養(yǎng)老保險基數(shù)核定;也可以由北京市社會平均工資來定。
4、了解被審計單位在上年度減少人員和審計年度內(nèi)人員增減變化情況。因為在人員工資水平不一致的情況下,上年度減少人員和審計年度內(nèi)人員的增減均會對平均繳費基數(shù)產(chǎn)生影響,直接影響審計結(jié)果。例如,企業(yè)在審計年度內(nèi)年平均新增10 人平均基數(shù)為1500元/人,企業(yè)減少5人平均基數(shù)為3444元/人,如不做人員及工資總額的增減變動,企業(yè)會出現(xiàn)多交或少交社會保險情況。
5、被審計單位的職工中是否有關(guān)系在外單位人員、內(nèi)退人員、離崗人員、保留人事關(guān)系不發(fā)工資人員、出國人員、新參加保險人員或?qū)嵙?xí)生等。因為準(zhǔn)確區(qū)分上述人員可以確保應(yīng)參保人員數(shù)量的正確性。
6、企業(yè)工資的核算情況,有無人員臺帳、單獨保存的工資表、企業(yè)發(fā)放的過節(jié)費、獎金、加班費、住房補貼、通信工具補貼、住宅電話補助、誤餐補助等。只有核實清楚上述事項,才可以保證審計出的人均月繳費基數(shù)的正確性。
(二)關(guān)于繳費基數(shù)的審核
匯總審計年度上一年的工資總額,這是單位及個人按規(guī)定比例計算繳納保險費的重要依據(jù)在進行此項審核時,需要考慮哪些項目應(yīng)進入工資總額,哪些項目不進入工資總額。在這里我們應(yīng)該注意以下幾個問題:
1、在統(tǒng)計工資總額時,不管事業(yè)單位的是預(yù)算內(nèi)資金,還是預(yù)算外資金;不管企業(yè)記入的是工資科目,還是其他科目,只要符合工資統(tǒng)計指標(biāo)的規(guī)定,就應(yīng)統(tǒng)計在工資總額中。
國家統(tǒng)計局(國統(tǒng)辦字[1999]106號)文件中規(guī)定,“單位以各種名義發(fā)放的現(xiàn)金和實物,只要屬于勞動報酬性質(zhì)并且現(xiàn)行統(tǒng)計制度未明確規(guī)定不計入工資的都應(yīng)作為工資統(tǒng)計”。
例如:以現(xiàn)金發(fā)放的防暑降溫費;發(fā)放的通訊補助;以及實行車改的企業(yè),發(fā)放給個人的汽車費;有施工項目的企業(yè),發(fā)放的現(xiàn)場補助;以及單位發(fā)放給每個職工的煤火費等。
2、不進入工資總額的如:A)計劃生育獨身子女費;B)出差伙食補助費、誤餐補助;C)稿費、講課費及其他專門工作報酬;D)因錄用臨時工而在工資以外向提供勞動力單位支付的手續(xù)費或管理費。例如:雇傭保安公司的保安,保潔公司的保潔員。