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淺析社會保險(xiǎn)專項(xiàng)審計(jì)的基本方法與要點(diǎn)
社保審計(jì)是對企業(yè)根據(jù)政府的有關(guān)規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)基金情況的專項(xiàng)檢查,與一般的會計(jì)報(bào)表審計(jì)在內(nèi)容和方法上有不同側(cè)重,根據(jù)審計(jì)目的及范圍的需要,要求被審計(jì)單位提供的資料也應(yīng)有所不同,特別是不能僅局限于財(cái)務(wù)會計(jì)資料,還要對企業(yè)勞動人事和統(tǒng)計(jì)部門提供的人員、工資等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),并與企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)資料進(jìn)行對照,以確保審計(jì)所需要的三個(gè)基本數(shù)據(jù)——審計(jì)年度的上一年度職工工資總額、職工年平均人數(shù)以及審計(jì)年度的實(shí)際參保人數(shù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,據(jù)此測算復(fù)核該單位應(yīng)繳社保金額,以求得出正確的審計(jì)結(jié)論。另外,審計(jì)過程中充分與企業(yè)溝通,向企業(yè)宣傳社會保險(xiǎn)方面的有關(guān)政策,也是義不容辭的。以下我們僅結(jié)合北京市的行業(yè)審計(jì)特點(diǎn),以2001年度為例(這也是要首先說明的,社保問題政策性很強(qiáng),不同地區(qū)不同時(shí)期往往會有不同特點(diǎn)和具體要求),談?wù)勎覀兊囊稽c(diǎn)體會。
一、入戶前的準(zhǔn)備工作
社保審計(jì)是會計(jì)師事務(wù)所接受政府勞動和社會保障部門委托的專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù),政策性強(qiáng),專業(yè)要求高。因此首先要對每位審計(jì)人員做好充分的審前培訓(xùn),制訂扎實(shí)可行的工作計(jì)劃和特定的審計(jì)程序,由此可以事半功倍。
入戶前,應(yīng)提前向被審計(jì)單位詳細(xì)說明情況并通過傳真等方式發(fā)出由主管部門簽發(fā)的《審計(jì)通知書》,同時(shí)將被審計(jì)單位須提供的審計(jì)所需資料及被審計(jì)單位需提前填報(bào)的一些表格以傳真的形式發(fā)給被審計(jì)單位,并約定審計(jì)外勤時(shí)間。
二、一般審計(jì)程序
(一)入戶后應(yīng)在第一時(shí)間向被審計(jì)單位人事、勞資部門主管人員了解企業(yè)基本情況,包括人員結(jié)構(gòu)、工資薪金水平等,同時(shí)結(jié)合查閱被審計(jì)單位的職工花名冊、工資統(tǒng)計(jì)臺帳等,并請主管勞資人員提供相關(guān)各類人員的具體數(shù)字。這一點(diǎn)看似簡單,其實(shí)很重要。因?yàn)楦鲉挝蝗藛T結(jié)構(gòu)不盡相同,有些還很復(fù)雜。了解清楚被審計(jì)單位各類人員的基本構(gòu)成,以便區(qū)分應(yīng)參保與不應(yīng)參保人員,做到心中有數(shù)。
接下來的工作就著重審查所有應(yīng)參保人員是否都已參保,有無漏報(bào)人數(shù)現(xiàn)象,避免在工作過程中,才發(fā)現(xiàn)還存在這樣或那樣的人員,事倍功半。這樣做也使被審計(jì)單位了解審計(jì)意圖,主動介紹情況,以便更好地配合工作;同時(shí)由于說明在先,有所承諾,也不便于再改口,推脫漏繳保險(xiǎn)費(fèi)的責(zé)任。
此外,我們認(rèn)為以下幾個(gè)方面的問題也是我們需要關(guān)注的:
1、了解被審計(jì)單位的性質(zhì),是企業(yè)還是事業(yè)單位?是有限責(zé)任公司還是外資企業(yè)?是否有分支機(jī)構(gòu)?或是其他單位?因?yàn)椴煌再|(zhì)的單位,繳納保險(xiǎn)的范圍以及需提供的資料會不同,例如,分支機(jī)構(gòu)一般無104報(bào)表;事業(yè)單位在編人員暫不交納基本醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等。