專項審計調(diào)查是審計機(jī)關(guān)為黨政領(lǐng)導(dǎo)宏觀管理服務(wù)的有效途徑。結(jié)合專項審計調(diào)查實踐，筆者認(rèn)為開展專項審計調(diào)查重點應(yīng)把握以下幾點：

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，領(lǐng)會其精神。中華人民共和國審計署令第３號《審計機(jī)關(guān)專項審計調(diào)查準(zhǔn)則》第五條，明確規(guī)定了審計機(jī)關(guān)可以對下列事項進(jìn)行專項審計調(diào)查：國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況；行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動情況；有關(guān)資金的籌集、分配和使用情況；本級政府交辦、上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織或者授權(quán)以及本級審計機(jī)關(guān)確定的其他事項。我們從以上事項中不難看出，專項審計調(diào)查所涉及的這些事項，大都有嚴(yán)格的法律法規(guī)所約束，這些審計調(diào)查事項本身都有一套系統(tǒng)的或者說較完善的法律法規(guī)體系，也可以說專項審計調(diào)查是一項政策性特別強的工作。因此，審計調(diào)查首先要吃透相關(guān)法律法規(guī)精神，針對調(diào)查事項，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究與調(diào)查事項有關(guān)的法律法規(guī)和相關(guān)政策，吃透精神，把握好政策尺度。只有這樣，才能做到有的放矢地開展專項審計調(diào)查。另外，審計人員在進(jìn)行專項審計調(diào)查時，必須嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和政策，客觀公正，實事求是，保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密。

　　二、制定周密實用的調(diào)查方案。對專項審計調(diào)查來說，制定好專項調(diào)查方案尤為重要。一是要認(rèn)真細(xì)致地搞好審前調(diào)查。通過走訪、座談等形式，深入被調(diào)查單位，填寫“審前調(diào)查表”，請被審計單位有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹本系統(tǒng)、本單位財務(wù)收支的特點、管理體制和有關(guān)政策法規(guī)，詳細(xì)了解被調(diào)查系統(tǒng)和單位的職責(zé)范圍、資金來源和運用情況，在掌握基本情況的基礎(chǔ)上，確定審計重點，為制定好專項調(diào)查方案打好基礎(chǔ)。二是制定周密實用的調(diào)查方案。在做好審前調(diào)查的基礎(chǔ)上，圍繞調(diào)查目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、時間和人員分工等制定好調(diào)查方案，調(diào)查步驟和調(diào)查方法應(yīng)詳細(xì)制定，使調(diào)查方案真正做到切實可行。三是扎扎實實搞好審前培訓(xùn)。參審人員要提高對專項審計調(diào)查重要性的認(rèn)識，熟悉所調(diào)查系統(tǒng)或單位調(diào)查事項資金的使用范圍，了解有關(guān)政策、法規(guī)，吃透專項調(diào)查方案的要點，在全面掌握有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加深對專項調(diào)查方案的理解。四是積極爭取被調(diào)查系統(tǒng)或單位的配合和支持。爭取被調(diào)查系統(tǒng)或單位的配合和支持，搞好自查自糾，是審計專項調(diào)查工作順利開展的基礎(chǔ)。

　　三、靈活運用各種審計方法。在確立專項調(diào)查事項資金源頭的基礎(chǔ)上，按資金流向順藤摸瓜，一環(huán)扣一環(huán)開展專項審計調(diào)查。具體工作中應(yīng)抓好以下幾個結(jié)合：一是同級審與上審下、交叉審相結(jié)合。各級審計機(jī)關(guān)特別是上級審計機(jī)關(guān)，在安排專項審計調(diào)查項目時，特別是安排一些大的行業(yè)或大的系統(tǒng)搞專項審計調(diào)查時，上級審計機(jī)關(guān)可在搞好同級專項審計調(diào)查同時，可上審下，亦可安排下級審計機(jī)關(guān)開展交叉審，這樣更便于發(fā)現(xiàn)問題。二是重點調(diào)查與延伸調(diào)查相結(jié)合。針對許多行業(yè)系統(tǒng)攤子大、下屬單位多、情況復(fù)雜的特點，應(yīng)采取重點調(diào)查與延伸調(diào)查相結(jié)合的方法，在專項審計調(diào)查過程中，對一級單位全面調(diào)查，突出重點，對二、三級單位及其他調(diào)查對象，從調(diào)查事項資金線索入手進(jìn)行延伸調(diào)查，可以收到事半功倍的效果。三是審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合。針對目前國家審計機(jī)關(guān)審計人員少、審計工作量大的突出矛盾，在計劃安排時應(yīng)考慮審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合，這樣既可以大大節(jié)省人力、物力，又可以通過審計全面掌握被調(diào)查單位的相關(guān)情況，提高專項調(diào)查的質(zhì)量。四是上下聯(lián)動，全局“一盤棋”。對于一些上下級聯(lián)系緊密、資金往來密切的特殊行業(yè)，上級審計機(jī)關(guān)在計劃安排上，要統(tǒng)一安排調(diào)查一個行業(yè)或系統(tǒng)，實施調(diào)查過程中，充分利用現(xiàn)有的審計資源，采取上下聯(lián)動、全局“一盤棋”方法，將行業(yè)專項審計調(diào)查看作一個項目，相互提供線索，提高調(diào)查的效率。