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公司簡(jiǎn)易注銷(xiāo)流程與操作指南
開(kāi)公司容易,要注銷(xiāo)一家公司,可不像注冊(cè)那么簡(jiǎn)單。現(xiàn)在好消息來(lái)了,且聽(tīng)小編分解。
從2017年3月1日起,全國(guó)開(kāi)始實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)
一、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)依據(jù)
(1)《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工商企注字〔2016〕253號(hào))
(2)《工商總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記改革信息化技術(shù)方案》等信息化文件的通知》(工商辦字〔2017〕17號(hào))
總局已經(jīng)就簡(jiǎn)易注銷(xiāo)作了十分詳盡、細(xì)致的規(guī)定,可依據(jù)總局《指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行。
二、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的適用對(duì)象
2個(gè)條件、4種類(lèi)型、8種不適用情形、2種特殊情況
2個(gè)條件:
(1)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(未開(kāi)業(yè))
(2)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)(無(wú)債權(quán)債務(wù))
判別是否符合提條件:通過(guò)企業(yè)注銷(xiāo)申請(qǐng)表格和全體投資人承諾書(shū)判別是否屬于上述情況,工商登記部門(mén)只作材料的形式審查。
4種適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的企業(yè)類(lèi)型
(1)有限責(zé)任公司
(2)非公司企業(yè)法人
(3)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)
(4)合伙企業(yè)
系統(tǒng)會(huì)對(duì)4種適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的企業(yè)類(lèi)型進(jìn)行判斷,符合條件的才允許填報(bào)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告。
8種不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的情形
(1)涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè);
(2)被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;(指申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí),正在被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè),《指導(dǎo)意見(jiàn)》雖然沒(méi)有明確規(guī)定,但技術(shù)方案和總局對(duì)文件的解讀材料都明確企業(yè)移出異常名錄后,仍可以申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo))
(3)存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié),出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形;
(4)有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制,司法協(xié)助,被予以行政處罰等情形的;
(5)企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷(xiāo)登記;
(6)曾被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的;
(7)法律,行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷(xiāo)登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的;
(8)不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的其他企業(yè);
系統(tǒng)會(huì)對(duì)8種限制性條件進(jìn)行部分事前限制。對(duì)于不符合條件的企業(yè),不能填報(bào)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告。強(qiáng)制限制至少包括:經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)、動(dòng)產(chǎn)抵押(已錄入系統(tǒng)的)、行政處罰(已錄入系統(tǒng)的)、未注銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu)(已錄入系統(tǒng)的)、曾經(jīng)被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。屬于限制行業(yè)的外資企業(yè)、需要審批方可注銷(xiāo)的企業(yè)目前系統(tǒng)還無(wú)法判別。
2種適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的特殊情況
人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的,有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,直接向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記,不需要進(jìn)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告。
三、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的流程大致分三步:
第一步:企業(yè)在公示系統(tǒng)填報(bào)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告
企業(yè)聯(lián)系人正常登錄公示系統(tǒng)后,會(huì)多出一個(gè)“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告填報(bào)”模塊,里面包括3個(gè)功能:
(1)公告填報(bào)
(2)公告查看
(3)公告撤銷(xiāo)
公告填報(bào):內(nèi)容非常簡(jiǎn)單,申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo),將《全體投資人承諾書(shū)》拍成照片或掃描成圖片,以JPG的格式上傳。
特別提醒:每個(gè)企業(yè)只能有一次申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的機(jī)會(huì),隨便上傳一個(gè)《承諾書(shū)》圖片,或誤操作上傳錯(cuò)誤圖片文件,一旦確認(rèn)上交,都將無(wú)法修改,將導(dǎo)致簡(jiǎn)易注銷(xiāo)無(wú)法通過(guò),并且不得再次申請(qǐng)。一定要提請(qǐng)企業(yè)謹(jǐn)慎操作。
公告撤銷(xiāo):企業(yè)可以從提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告開(kāi)始至正式提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請(qǐng)前主動(dòng)撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告,撤銷(xiāo)后不能再提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告、申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記手續(xù);
第二步:公告,等待是否有人提異議
(1)自然人、企業(yè)、其他相關(guān)部門(mén)在45天公告期內(nèi)可以對(duì)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告提出異議,超過(guò)公告期,公示系統(tǒng)不再接收異議。公告期45天為45個(gè)自然日。
(2)提出異議須實(shí)名,需上傳身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)D片、核對(duì)手機(jī)號(hào)碼。
(3)公告期內(nèi),自然人、企業(yè)的異議申請(qǐng)只能通過(guò)公示系統(tǒng)在線(xiàn)填寫(xiě),相關(guān)政府部門(mén)的異議申請(qǐng)可通過(guò)公示系統(tǒng)在線(xiàn)填寫(xiě),也可通過(guò)三證合一、五證合一、協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)等各種交換方式提供,所有異議信息都記于企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告下面,通過(guò)外網(wǎng)可以看到異議內(nèi)容,通過(guò)內(nèi)網(wǎng)可以查看到異議人信息。
公告期結(jié)束后還有人要提出異議怎么辦?
《指導(dǎo)意見(jiàn)》沒(méi)有明確規(guī)定,但總局對(duì)文件的解讀材料明確:
公告期內(nèi),有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門(mén)可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告”專(zhuān)欄“異議留言”功能提出異議并簡(jiǎn)要陳述理由。公告期滿(mǎn)后,“異議留言”功能關(guān)閉。
公告期滿(mǎn)后、登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記決定前,或者登記機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記決定后,有關(guān)利害關(guān)系人向工商部門(mén)書(shū)面提交異議申請(qǐng)的,工商部門(mén)可以作為不予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記決定的依據(jù)或有關(guān)案件查辦的線(xiàn)索。
第三步:企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記
(1)公告期結(jié)束后,企業(yè)須在30個(gè)自然日內(nèi)向工商部門(mén)提交簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請(qǐng)。
(2)特殊情況可以不進(jìn)行公告直接受理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請(qǐng)。
(3)登記業(yè)務(wù)人員首先需要對(duì)提出簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請(qǐng)的企業(yè)進(jìn)行人工審核,重點(diǎn)做好不符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)條件的判斷,系統(tǒng)會(huì)盡可能進(jìn)行自動(dòng)檢索并提示。主要包括下列條件:
1、企業(yè)是否屬于符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)條件的4種企業(yè)類(lèi)型;
2、企業(yè)是否被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;
3、企業(yè)是否按照規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中進(jìn)行了45天簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告;
4、企業(yè)在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告期內(nèi)是否被提出異議;(其他部門(mén)通過(guò)非公示系統(tǒng)提出)
5、企業(yè)是否曾被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序;
6、其他不能簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的情形。
企業(yè)一旦被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo),今后不允許再次申請(qǐng),只能通過(guò)正常注銷(xiāo)程序處理。
(4)受理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請(qǐng)后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)審核通過(guò)或不通過(guò)。
(5)所有的受理、核準(zhǔn)文書(shū)與一般注銷(xiāo)文書(shū)式樣一致,文號(hào)連用。
四、應(yīng)注意的幾個(gè)時(shí)間點(diǎn)
時(shí)間段 |
45個(gè)自然日 |
30個(gè)自然日 |
3個(gè)工作日 |
能夠開(kāi)展的工作 |
1、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告 2、所有人提出異議 |
企業(yè)正式提出簡(jiǎn)易注銷(xiāo)申請(qǐng) |
作出決定 |
1、主動(dòng)撤銷(xiāo)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告 2、凍結(jié)所有登記業(yè)務(wù),只能報(bào)送年報(bào) |
五、附表說(shuō)明
企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記基本流程 |
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適 用 主 體
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(1)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(未開(kāi)業(yè)企業(yè))、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)(無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè))的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè) |
尊重企業(yè)自主權(quán)和自治權(quán),自主選擇適用一般注銷(xiāo)程序或簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序 |
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(2)法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的,有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,向被強(qiáng)制清算人或破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記 |
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不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的具體情形 |
(1)涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè) |
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(2)被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單 |
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(3)存在股權(quán)(投資權(quán)益)被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形 |
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(4)有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形 |
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(5)企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷(xiāo)登記 |
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(6)曾被終止簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序 |
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(7)法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定在注銷(xiāo)登記前需經(jīng)批準(zhǔn) |
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(8)不適用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的其他情形 |
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公 告 程 序 |
(1)企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記應(yīng)當(dāng)先通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告》專(zhuān)欄主動(dòng)向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記及全體投資人承諾等信息(強(qiáng)制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外),公告期為45日 |
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(2)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)將企業(yè)擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的相關(guān)信息推送至同級(jí)稅務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén),涉及外商投資企業(yè)的還要推送至同級(jí)商務(wù)主管部門(mén) |
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(3)公告期內(nèi),有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門(mén)可以通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告》專(zhuān)欄“異議留言”功能提出異議并簡(jiǎn)要陳述理由 |
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(4)公告期滿(mǎn)后,企業(yè)方可向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請(qǐng) |
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申 請(qǐng) 材 料 |
(1)《申請(qǐng)書(shū)》 |
企業(yè)不再提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料 |
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(2)《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書(shū)》 |
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(3)《全體投資人承諾書(shū)》(強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)提交法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定,破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定) |
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《全體投資人承諾書(shū)》由全體投資人簽署,包含全體投資人決定企業(yè)解散注銷(xiāo)、組織并完成清算工作等內(nèi)容 |
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(4)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本 |
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材 料 審 查 |
登記機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,也可利用國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記企業(yè)進(jìn)行檢索檢查 |
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辦 理 時(shí) 限
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3個(gè)工作日
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(1)對(duì)于不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記限制條件的申請(qǐng),書(shū)面(電子或其他方式)告知申請(qǐng)人不符合簡(jiǎn)易注銷(xiāo)條件 |
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(2)對(duì)于公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出不予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定 |
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(3)對(duì)于公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè),登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的決定 |
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法 律 責(zé) 任
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企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其公告的擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記和全體投資人承諾、向登記機(jī)關(guān)提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)?!度w投資人承諾書(shū)》是實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù) |
(1)企業(yè)在簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,登記機(jī)關(guān)可以依法做出撤銷(xiāo)注銷(xiāo)登記等處理,在恢復(fù)企業(yè)主體資格的同時(shí)將該企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示,有關(guān)利害關(guān)系人可以通過(guò)民事訴訟主張其相應(yīng)權(quán)利 |
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(2)對(duì)惡意利用企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的,有關(guān)利害關(guān)系人可以通過(guò)民事訴訟,向投資人主張其相應(yīng)民事責(zé)任 |
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(3)投資人違反法律、法規(guī)規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 |