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企業(yè)內(nèi)部審計的產(chǎn)生及發(fā)展現(xiàn)狀(3)
第三,內(nèi)部審計人員的專業(yè)水平不高。審計人員素質(zhì)的高低決定了審計能否客觀,公正及權(quán)威?!秶H內(nèi)部審計師協(xié)會內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)說明》規(guī)定,從事審計的工作人員應(yīng)具備財務(wù)、會計、企業(yè)管理、統(tǒng)計、計算機、概率、線性規(guī)劃、審計、工程、法律等專業(yè)知識,還應(yīng)有足夠的經(jīng)驗和良好的審計職業(yè)道德。但目前我國內(nèi)部審計人員素質(zhì)總體偏低,據(jù)統(tǒng)計部門對幾個大城市有代表性的企業(yè)的調(diào)查,企業(yè)內(nèi)部審計人員多是財會出身,甚至有些還未受到系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練,加之我國內(nèi)審準(zhǔn)則工作規(guī)范和職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)方面還有一些法律空白,許多內(nèi)審機構(gòu)和人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)規(guī)范的約束和指導(dǎo)。這就大大降低了審計工作的科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)性,增加了審計工作的法律風(fēng)險。
第四,內(nèi)部審計缺乏獨立性。獨立性是內(nèi)部審計的基本特征之一。目前,我國內(nèi)部審計機構(gòu)大都是單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu),基本上都處于管理層之下,在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,為經(jīng)營者服務(wù)。因此,在審計過程中,不可避免地受本單位的利益和相關(guān)人員利益的制約,審計工作的獨立性、客觀性及權(quán)威性,都得不到保障。
第五,內(nèi)部審計的范圍狹窄。一方面,在我國,許多企業(yè)管理者由于對內(nèi)部審計的認(rèn)識不足,一直把內(nèi)部審計功能定義為查賬,從而把內(nèi)部審計設(shè)置在財會部門中間,形成了財審合二為一的錯誤架構(gòu),這樣就降低了內(nèi)部審計部門對財務(wù)部門的監(jiān)督力度。另一方面,由于受到地位、權(quán)限等其他因素的影響,內(nèi)部審計部門也沒法對企業(yè)的各個方面做出全面、公正的審計。
第六,內(nèi)部審計方法單一、落后。目前,企業(yè)內(nèi)部審計普遍還使用事后審計、靜態(tài)審計和現(xiàn)場審計單一的落后方法。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,特別是通訊、計算機技術(shù)等高科技的迅猛發(fā)展,企業(yè)管理方法不斷創(chuàng)新,審計工作內(nèi)容大大擴展,工作內(nèi)容也極大增加。此時,審計手段若依舊僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部素質(zhì)不高的內(nèi)審人員手工操作,其科學(xué)性和權(quán)威性便無法得到有效證實。
四、完善企業(yè)內(nèi)部審計的策略
第一,完善內(nèi)部審計方面的法律法規(guī)。一方面,在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上明確衡量內(nèi)部審計質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),第一個層次的標(biāo)準(zhǔn)是《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》和《內(nèi)部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》;第二個層次的標(biāo)準(zhǔn)是內(nèi)部審計章程;第三個層次的標(biāo)準(zhǔn)是由內(nèi)部審計機構(gòu)指定的審計手冊,企業(yè)內(nèi)部適用于內(nèi)審機構(gòu)的政策和程序,適當(dāng)?shù)膶徲嫾夹g(shù)和工具,企業(yè)和內(nèi)審機構(gòu)的發(fā)展計劃等組成。另一方面,繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)的制定,使內(nèi)部審計工作的開展有法可依,有章可循,進(jìn)而保證其結(jié)果的權(quán)威性。