五、項目建設(shè)施工階段的審計要點

　　建設(shè)階段的審計，實質(zhì)上是核實項目成本造價和監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量。對這一階段的審計，應(yīng)重點做好以下工作：一是材料采購方面，審計人員應(yīng)檢查項目單位是否根據(jù)要求進(jìn)行市場調(diào)研，以確定材料價格，排除施工單位故意抬高材料價格、增加工程造價的可能;二是設(shè)計變更方面，審計人員應(yīng)檢查在建設(shè)單位否嚴(yán)格按施工圖施工并且不突破投標(biāo)報價，對任何一方提出的工程設(shè)計變更，是否從申報制度上嚴(yán)格控制;三是施工組織設(shè)計方面，應(yīng)審查施工組織設(shè)計是否從全局出發(fā)，抓重點抓難點，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)與薄弱環(huán)節(jié)，確保施工的連續(xù)性、節(jié)奏性和均衡性;四是索賠事項方面，審計人員應(yīng)重點檢查索賠事項是否符合合同規(guī)定，索賠金額是否合理，是否存在違法國家法律法規(guī)的情形。

　　六、項目竣工驗收階段的審計要點

　　項目竣工驗收是工程建設(shè)全面結(jié)束的重要標(biāo)志，在很大程度上反映出工程建設(shè)的成敗。這一階段審計的要點是對完工程度和工程質(zhì)量的審查核實，具體包括以下內(nèi)容：工程竣工驗收是否符合有關(guān)條件，驗收是否嚴(yán)格按工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范執(zhí)行;是否存在因設(shè)計不合理，導(dǎo)致工程不能發(fā)揮效益的問題;工程設(shè)備內(nèi)在質(zhì)量是否存在問題;有無完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，是否簽訂了工程保修合同。

　　七、項目結(jié)算階段的審計要點

　　項目結(jié)算環(huán)節(jié)的審計目標(biāo)是核實工程造價，避免高估冒算給國家造成經(jīng)濟(jì)損失。審計人員應(yīng)重點關(guān)注以下方面：工程量是否按規(guī)定的計算規(guī)則執(zhí)行，有無多計、重計、漏計工程量;材料用量和價格是否合理，有無應(yīng)調(diào)未調(diào)及定額規(guī)定不應(yīng)調(diào)整而在結(jié)算中又調(diào)整材料的情況;費用計算程序和取費標(biāo)準(zhǔn)是否配套，有無低級高套、虛增取費項目、重復(fù)計費、隨意提高計費基數(shù)等情況;工程預(yù)結(jié)算書計算結(jié)果是否正確，有無人為錯算、多算的情況;深入施工現(xiàn)場，抽查核對設(shè)計圖紙所記錄的尺寸，有無錯記工程量的情況。

　　八、項目運營階段的審計要點

　　對項目投入運營后的審計，主要是檢查預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)情況。一個好的項目，有了一定的投入，不一定就能產(chǎn)生好的效益。管理不善、作業(yè)組織不科學(xué)，都可能影響項目效益的發(fā)揮。在這一環(huán)節(jié)的審計中，審計人員應(yīng)重點做好以下工作：通過對項目可行性研究報告數(shù)據(jù)與實際運營數(shù)據(jù)的對比，分析項目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到，主要效益指標(biāo)是否實現(xiàn);通過分析評價找出未實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的原因，找出存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，采取應(yīng)對措施，以改善經(jīng)營管理，減少經(jīng)濟(jì)損失;同時，通過及時有效的信息反饋，為未來的同類工程項目決策提供建議，促進(jìn)工程投資決策更加科學(xué)合理，提高項目決策、管理和建設(shè)的水平。