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專項資金審計的重要環(huán)節(jié)
時間:2013-07-29?
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來源:未知
1、注重賬簿審計的同時,千萬別忽視實際項目的審計。
審計往往只是將被審計單位的專項資金收支總賬、明細(xì)賬和記賬憑證等會計資料送達審計組,審計完后即為審計結(jié)束。即使到實地查看工程,也是走馬觀花,沒有認(rèn)真丈量、記錄,也沒有計算材料實際用量與賬面決算數(shù)所使用數(shù)量是否一致,看是否有高估冒算或?qū)嶋H使用量小于決算量的現(xiàn)象。
2、注重賬面的收支憑證的同時,千萬別忽視銀行票據(jù)的審計。
專項資金審計的傳統(tǒng)方法是看賬面收支憑證是否合理、合法、合規(guī),而對銀行票據(jù)的真實性和銀行對賬單的核對工作容易忽視。由于某些配套資金不能足額到位,多數(shù)采用配套資金空運行方式,即真撥付、后轉(zhuǎn)回、賬面反映配套資金到位了,而實際上根本沒有到位,在實際工作中,只要查閱開戶行銀行對賬單所反映的收支明細(xì)與被審計單位銀行賬收支欄目,就可能反映同等金額的一收一支,而且時間相近;還有一種情況是被審計單位賬上反映現(xiàn)金增加而銀行對賬單沒有記錄付出,則采用現(xiàn)金支票存根聯(lián)入賬,提款聯(lián)沒有取款、主觀上也不想取款,客觀上也無款可取。只要重視加強對銀行票據(jù)系列的審核力度,弄虛作假的現(xiàn)象便一目了然。
3、重視資金使用的同時,千萬別忽視資金使用效益。
主要看在建工程項目借方數(shù)或?qū)m椫С鰯?shù),累加后與上級下達計劃指標(biāo)進行對比,看資金是否全部支出,全部支出即視為專項資金??顚S?,沒有被擠占、挪用,忽略了該項資金的使用經(jīng)濟效益,有的即便在審計報告中有所反映,也總是很勉強,其數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確真實。形成的主要原因:一是某些地區(qū)或部門為了爭取上級專項資金早日投入,項目立項具有盲目性、隨意性,缺乏對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會等現(xiàn)實環(huán)境的可行性論證,從而降低了資金使用效益;二是工程項目竣工時間較短,還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,效益不明顯;三是由于審計人員少,時間短,根本不可能深入實地調(diào)查了解,往往是“從書本到書本”的反映效益。
4、注意資金到位率的同時,千萬別忽視資金到位的時間性。
在對各項專項資金審計中,審計人員總是查找上級財政部門和主管部門聯(lián)合下達的專項資金的指標(biāo)文件,然后與同級財政部門專項資金額進行對比,計算資金到位率,比例大則資金足額到位,比例小則到位小,并在審計中予以評價。但是,較多當(dāng)年下達的專項資金的指標(biāo),由于財力有限調(diào)劑其他用途,下?lián)芮啦粫车?,拖欠到年底,有的甚至到第二年底才勉強撥付完畢,資金到位時間遲緩,嚴(yán)重影響工程項目設(shè)施建設(shè)。
以上四個環(huán)節(jié)的審計是一個有機的整體,應(yīng)同等對待,相互對應(yīng),互為牽制。這樣才能在專項資金審計中客觀、公正、真實地反映資金收支的全貌。
審計往往只是將被審計單位的專項資金收支總賬、明細(xì)賬和記賬憑證等會計資料送達審計組,審計完后即為審計結(jié)束。即使到實地查看工程,也是走馬觀花,沒有認(rèn)真丈量、記錄,也沒有計算材料實際用量與賬面決算數(shù)所使用數(shù)量是否一致,看是否有高估冒算或?qū)嶋H使用量小于決算量的現(xiàn)象。
2、注重賬面的收支憑證的同時,千萬別忽視銀行票據(jù)的審計。
專項資金審計的傳統(tǒng)方法是看賬面收支憑證是否合理、合法、合規(guī),而對銀行票據(jù)的真實性和銀行對賬單的核對工作容易忽視。由于某些配套資金不能足額到位,多數(shù)采用配套資金空運行方式,即真撥付、后轉(zhuǎn)回、賬面反映配套資金到位了,而實際上根本沒有到位,在實際工作中,只要查閱開戶行銀行對賬單所反映的收支明細(xì)與被審計單位銀行賬收支欄目,就可能反映同等金額的一收一支,而且時間相近;還有一種情況是被審計單位賬上反映現(xiàn)金增加而銀行對賬單沒有記錄付出,則采用現(xiàn)金支票存根聯(lián)入賬,提款聯(lián)沒有取款、主觀上也不想取款,客觀上也無款可取。只要重視加強對銀行票據(jù)系列的審核力度,弄虛作假的現(xiàn)象便一目了然。
3、重視資金使用的同時,千萬別忽視資金使用效益。
主要看在建工程項目借方數(shù)或?qū)m椫С鰯?shù),累加后與上級下達計劃指標(biāo)進行對比,看資金是否全部支出,全部支出即視為專項資金??顚S?,沒有被擠占、挪用,忽略了該項資金的使用經(jīng)濟效益,有的即便在審計報告中有所反映,也總是很勉強,其數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確真實。形成的主要原因:一是某些地區(qū)或部門為了爭取上級專項資金早日投入,項目立項具有盲目性、隨意性,缺乏對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會等現(xiàn)實環(huán)境的可行性論證,從而降低了資金使用效益;二是工程項目竣工時間較短,還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,效益不明顯;三是由于審計人員少,時間短,根本不可能深入實地調(diào)查了解,往往是“從書本到書本”的反映效益。
4、注意資金到位率的同時,千萬別忽視資金到位的時間性。
在對各項專項資金審計中,審計人員總是查找上級財政部門和主管部門聯(lián)合下達的專項資金的指標(biāo)文件,然后與同級財政部門專項資金額進行對比,計算資金到位率,比例大則資金足額到位,比例小則到位小,并在審計中予以評價。但是,較多當(dāng)年下達的專項資金的指標(biāo),由于財力有限調(diào)劑其他用途,下?lián)芮啦粫车?,拖欠到年底,有的甚至到第二年底才勉強撥付完畢,資金到位時間遲緩,嚴(yán)重影響工程項目設(shè)施建設(shè)。
以上四個環(huán)節(jié)的審計是一個有機的整體,應(yīng)同等對待,相互對應(yīng),互為牽制。這樣才能在專項資金審計中客觀、公正、真實地反映資金收支的全貌。