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醫(yī)院基建工程審計問題淺析(2)
時間:2014-01-16?
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來源:未知
二、加強醫(yī)院基建工程審計工作的途徑
(一)加強審計監(jiān)督,把好審計質(zhì)量關
要想保證基建項目的工程質(zhì)量和節(jié)省基建開支,就必須做到審計全過程監(jiān)督,以便對整個基建項目經(jīng)濟活動做出全面、客觀、公正的評價。1、抓好事前審計。(1)要對基建項目進行科學論證,分析項目的可行性,要充分咨詢專家意見,考慮醫(yī)院資金是否許可、建設項目設計是否符合未來醫(yī)療業(yè)務發(fā)展等一系列因素。(2)加強對項目招標情況的監(jiān)管,要對工程設計、工程概算、資金渠道、平均造價以及中標企業(yè)的資信情況心中有數(shù),對工程概預算的準確性、招投標的合理及合規(guī)性進行分析評價,發(fā)現(xiàn)問題,要及時糾正。2、把好事中審計關。在施工過程中,審計人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行考察,對隱蔽工程和變更設計部分要進行跟蹤檢查,還應加強對施工現(xiàn)場的工程項目簽證的核對工作。在施工方材料的采購過程中,要檢查材料供應渠道是否正規(guī),材料標號是否符合設計標準,材料的品牌是否與投標書相符,對材料變更應積極征求設計人員的意見,以保證工程質(zhì)量。防止偷工減料、以次充好情況的發(fā)生。對預付工程進度款要加強監(jiān)管,嚴格按施工合同辦,對施工單位所報工程進度表進行嚴格的審核分析,查對工程款的預付與工程進度是否相符,防止所撥進度款超預算甚至決算的情況發(fā)生。3、采用新審計方法。要提高審計工作質(zhì)量,就要在審計手段和方法上下功夫。要結(jié)合基建工程的特點創(chuàng)新思路與手段,要打破傳統(tǒng)的手抄筆錄的落后審計方式。應用先進的計算機審計工具,提高審計工作效率。4、要做好基建項目的院務公開工作?;椖渴侨郝毠な株P注的熱點問題,要對基建項目論證、招標、結(jié)算、審計等情況進行全面公開,自覺接受群眾的監(jiān)督,這也是醫(yī)院搞好黨風廉政建設、治理商業(yè)賄賂工作的必然要求。
(二)加強委托管理,把好審計事務所進入關
選擇好的社會中介機構是搞好醫(yī)院基建審計的一個關鍵環(huán)節(jié)。1選擇社會中介機構要采取招標制。首先組織人員對幾家社會中介機構進行考察,然后要求考察對象遞交書面材料,再請相關人員根據(jù)造價咨詢服務機構的資質(zhì)、業(yè)績、內(nèi)控制度、選派的注冊造價師的綜合素質(zhì)和社會信譽度等情況進行考評確定。實踐證明:聘請好的社會中介機構與差的社會中介機構對同一項目進行審計。項目的結(jié)論審減金額相差幾十萬。因此,在進行委托審計時,選擇好的社會中介機構和注冊造價師是加強委托審計監(jiān)控的前提條件。2、加強對社會中介機構終審結(jié)論的管理。社會中介機構完成審計后,要出具工程造價定案表、結(jié)算書,交給委托醫(yī)院,然后由醫(yī)院內(nèi)審人員或另聘請一名執(zhí)業(yè)水平較高的注冊造價師抽查復核;復核無誤后,再由醫(yī)院相關職能部門、施工單位簽字蓋章認可;最后由社會中介機構出具正式的審計報告書。3、要與社會中介機構簽訂廉潔服務承諾書。為確保審計結(jié)果的公正性、真實性、合法性,醫(yī)院與社會中介機構簽訂委托協(xié)議時,要在協(xié)議中明確醫(yī)院有權對有異議的受托審計項目選擇第二家社會中介機構進行復審,同時與其簽訂廉潔服務承諾書,發(fā)現(xiàn)其與施工方在審計過程中有不廉潔行為的。醫(yī)院將有權對其進行經(jīng)濟處罰。對如復審審減額超過20%者,除了解除與第一受托社會審計機構的合作,還應依法追究其相應責任,賠償由此給醫(yī)院造成的經(jīng)濟損失。