《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在全國(guó)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2013〕37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱37號(hào)文件）明確，自2013年8月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)一般納稅人的單位和個(gè)人向境外提供適用零稅率應(yīng)稅服務(wù)的，生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行免抵退稅，外貿(mào)企業(yè)實(shí)行免退稅。如果按簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的，實(shí)行免征增值稅。“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人應(yīng)明確區(qū)分適用零稅率享受退（免）稅與應(yīng)稅服務(wù)免稅的范圍。

　　零稅率應(yīng)稅服務(wù)享受退（免）稅的范圍與條件

　　37號(hào)文件附件4《應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》第一條和第二條規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱境內(nèi)）的單位和個(gè)人提供的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)，向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計(jì)服務(wù)，往返香港、澳門、臺(tái)灣以及在香港、澳門、臺(tái)灣提供的交通運(yùn)輸服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱港澳臺(tái)運(yùn)輸服務(wù)），適用增值稅零稅率。

　　一、國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)的范圍與適用條件。國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)主要包括：在境內(nèi)載運(yùn)旅客或者貨物出境，在境外載運(yùn)旅客或者貨物入境和在境外載運(yùn)旅客或者貨物三類情況。其條件是：以水路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)有《國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；以陸路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)有《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《國(guó)際汽車運(yùn)輸行車許可證》，且《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)包括“國(guó)際運(yùn)輸”；以航空運(yùn)輸?shù)膽?yīng)有《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》，且經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)包括“國(guó)際航空客貨郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)”。需要注意的是，根據(jù)37號(hào)文件附件4第七條第六項(xiàng)的要求，如果只在國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)范圍內(nèi)而不具備上述條件的應(yīng)稅服務(wù)，則只能享受免稅政策。例如，某上海國(guó)際物流運(yùn)輸公司長(zhǎng)期為國(guó)外客戶運(yùn)輸貨物到東南亞國(guó)家，該公司辦理了《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《國(guó)際汽車運(yùn)輸行車許可證》，并且經(jīng)營(yíng)范圍包括“國(guó)際運(yùn)輸”。按照政策規(guī)定，該公司的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)可以實(shí)行免抵退稅政策。如果國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)無審批的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《國(guó)際汽車運(yùn)輸行車許可證》及“國(guó)際運(yùn)輸”經(jīng)營(yíng)范圍，則只能實(shí)行免稅政策。

　　二、研發(fā)服務(wù)和設(shè)計(jì)服務(wù)的范圍。研發(fā)服務(wù)主要包括：新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或者新材料及其系統(tǒng)進(jìn)行研究與試驗(yàn)開發(fā)的業(yè)務(wù)。設(shè)計(jì)服務(wù)主要包括：工業(yè)設(shè)計(jì)、造型設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、展示設(shè)計(jì)、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、機(jī)械設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、創(chuàng)意策劃和文印曬圖等，但不包括對(duì)境內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)提供的設(shè)計(jì)服務(wù)。在上述范圍內(nèi)適用增值稅零稅率的應(yīng)稅服務(wù)享受退（免）稅政策。

　　三、港澳臺(tái)運(yùn)輸服務(wù)的范圍及適用條件。主要范圍包括：往返香港、澳門、臺(tái)灣以及在香港、澳門、臺(tái)灣提供的交通運(yùn)輸服務(wù)。其條件是：以陸路運(yùn)輸方式應(yīng)取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》并具有持《道路運(yùn)輸證》的直通港澳運(yùn)輸車輛；以水路運(yùn)輸方式提供至臺(tái)灣的交通運(yùn)輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得《臺(tái)灣海峽兩岸間水路運(yùn)輸許可證》并具有持《臺(tái)灣海峽兩岸間船舶營(yíng)運(yùn)證》的船舶；以水路運(yùn)輸方式提供至香港、澳門的，應(yīng)當(dāng)具有獲得港澳線路運(yùn)營(yíng)許可的船舶；以航空運(yùn)輸方式提供上述交通運(yùn)輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得《公共航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》且其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)當(dāng)包括“國(guó)際、國(guó)內(nèi)（含港澳）航空客貨郵運(yùn)輸業(yè)務(wù)”。否則，根據(jù)37號(hào)文件附件4第七條第七項(xiàng)要求，只在服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)而無上述執(zhí)行許可條件的，只能享受免稅待遇。