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賈康:南京遲早進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)
“大家都很關(guān)心南京什么時(shí)候征房產(chǎn)稅?實(shí)話實(shí)說,我就是知道內(nèi)情也不能說,因?yàn)樘舾?,需要決策管理部門發(fā)布信息。但我可以看大勢(shì)、看方向、看邏輯,我的觀點(diǎn)很鮮明:南京早晚要進(jìn)入房產(chǎn)稅試點(diǎn)的行列!”
近日,財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康在南京接受記者的采訪時(shí)表示,雖然房產(chǎn)稅不是“定海神針”,但房?jī)r(jià)的泡沫化亟需房產(chǎn)稅來對(duì)沖,而房產(chǎn)稅主要針對(duì)擁有多套房的高端收入者,這有助于縮小收入差距并倒逼調(diào)控體現(xiàn)出“治本”水準(zhǔn)。
賈康說,國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)前有兩個(gè)牽動(dòng)人心與全局的突出問題:一是房地產(chǎn)業(yè)的情況引起民眾的嚴(yán)重不滿,已實(shí)施多輪調(diào)控,效果亟待提升;二是收入分配差距擴(kuò)大引起民眾嚴(yán)重不滿,國(guó)務(wù)院已批復(fù)三部門指導(dǎo)性“若干意見”,相關(guān)改革和制度建設(shè)任重道遠(yuǎn),無可回避。而房產(chǎn)稅改革則有助于改變這兩個(gè)突出問題。
他認(rèn)為,限購(gòu)和限價(jià)這樣的行政調(diào)控手段,對(duì)于房?jī)r(jià),只能階段性的“摁住一點(diǎn)”。要規(guī)避行政調(diào)控的短期效果,還需要建立房產(chǎn)稅改革制度框架。
“上海和重慶實(shí)施房產(chǎn)稅后,房?jī)r(jià)雖然還有所上漲,但上漲曲線的斜率卻有所變化,上海房產(chǎn)稅不涉及存量,但一旦新購(gòu)房,所有存量都會(huì)被評(píng)估進(jìn)去征收,這對(duì)市場(chǎng)需求是有抑制作用的。而且上海中心城區(qū)定的稅率高,0.6%;周邊地區(qū)0.4%,大量需求由此引導(dǎo)至浦東,經(jīng)濟(jì)杠桿起到了調(diào)節(jié)效果。”
賈康稱,房產(chǎn)稅改革,調(diào)節(jié)高端的同時(shí),也要給社會(huì)吃一個(gè)“定心丸”:即以后所有社會(huì)成員的所謂“第一套房”或者家庭人均計(jì)算下來的一定標(biāo)準(zhǔn)之下的基本住房,是不被這個(gè)稅覆蓋的。不可套用美國(guó)“普遍征收”模式,而應(yīng)借鑒日本對(duì)第一套房不征收。
“管理部門應(yīng)該更加開明,適當(dāng)披露已經(jīng)搞了多年的物業(yè)稅模擬試點(diǎn)的相關(guān)信息,南京、蕪湖等十個(gè)城市都經(jīng)歷多年的模擬試點(diǎn),該讓大眾了解相關(guān)信息,這樣,很多反對(duì)意見也就會(huì)不攻自破。”