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浙江2012年審計報告引地方震動
時間:2013-09-26?
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來源:未知
9月24日,一份名為《關于2012年度浙江省本級預算執(zhí)行和全省其他財政收支的審計工作報告》的文件提請浙江省十二屆人大常委會第5次會議審議。
根據(jù)本報獨家拿到的報告原文,此次審計主要針對省本級預算執(zhí)行審計和全省其他財政收支審計情況共六大塊內(nèi)容,一年來全省共審計單位3779個,查出違規(guī)金額39.44億元、損失浪費金額5.05億元、管理不規(guī)范金額1655.24億元。
根據(jù)整改舉措,審計處理處罰292.95億元,其中應上繳財政金額30.51億元,應減少財政撥款或補貼10.48億元,應歸還原渠道資金31.74億元;核減政府性基本建設投資23.34億元,挽回損失23.83億元。
但正如報告所說,截至2013年6月底,尚有問題42個未完全整改到位,涉及尚未整改金額19.63億元。2012年浙江省審計廳出具的34份移送處理中,尚有16份未落實。
八項內(nèi)容審計
根據(jù)報告,審計主要囊括六大項內(nèi)容,分別是省本級預算執(zhí)行、部分省級單位預算執(zhí)行審計、財政專項審計、民生政策執(zhí)行和相關專項資金審計、政府投資審計、金融和企業(yè)審計。
審計結果顯示,第一項省本級預算執(zhí)行情況,主要存在預算編報不到位、政府性基金核算不規(guī)范、財政支出安排不合理三大問題,其中103.5億元預算未細化到具體部門,占省人代會批準預算數(shù)的24.5%。
第二項部分省級單位預算執(zhí)行情況,存在部門預算編制不規(guī)范、執(zhí)行不到位、少數(shù)單位依托行政權力違規(guī)收費、資產(chǎn)管理問題突出等問題,其中省食品藥品監(jiān)督管理局下屬8家單位上年結余未編入次年預算,3年合計2.34億元。
第三項財政專項審計,包含了全省全部政府性資金審計、市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算審計、全省開發(fā)區(qū)(園區(qū))財政收支和國有資產(chǎn)運營情況專項審計,其中區(qū)內(nèi)91家國有公司中有31家虧損,虧損額達3億元,虧損面達34%。
第四項民生政策執(zhí)行和相關專項資金審計調查情況,主要包括省對市縣轉移支付資金管理、省涉企扶持財政政策和專項資金、省部分市縣殘疾人社會保障和服務體系建設、省文化經(jīng)費投入情況、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設情況、省生態(tài)建設資金績效、重點欠發(fā)達縣特別扶持政策、省水利資金投入及水利項目實施情況等八項內(nèi)容。
這部分審計結果顯示,分別存在著文化設施文化建設支出占比連年下降、部分政策扶持領域和對象交叉重疊以至同項目獲多頭補助、殘保金成公用經(jīng)費、萬套保障房被空置等情況。
此外,對12個重點欠發(fā)達縣的審計調查表明,項目管理和資金使用不規(guī)范,有38個項目未開工建設,涉及投資4.75億元,有17個項目原概算16億調整為29.3億元。
根據(jù)本報獨家拿到的報告原文,此次審計主要針對省本級預算執(zhí)行審計和全省其他財政收支審計情況共六大塊內(nèi)容,一年來全省共審計單位3779個,查出違規(guī)金額39.44億元、損失浪費金額5.05億元、管理不規(guī)范金額1655.24億元。
根據(jù)整改舉措,審計處理處罰292.95億元,其中應上繳財政金額30.51億元,應減少財政撥款或補貼10.48億元,應歸還原渠道資金31.74億元;核減政府性基本建設投資23.34億元,挽回損失23.83億元。
但正如報告所說,截至2013年6月底,尚有問題42個未完全整改到位,涉及尚未整改金額19.63億元。2012年浙江省審計廳出具的34份移送處理中,尚有16份未落實。
八項內(nèi)容審計
根據(jù)報告,審計主要囊括六大項內(nèi)容,分別是省本級預算執(zhí)行、部分省級單位預算執(zhí)行審計、財政專項審計、民生政策執(zhí)行和相關專項資金審計、政府投資審計、金融和企業(yè)審計。
審計結果顯示,第一項省本級預算執(zhí)行情況,主要存在預算編報不到位、政府性基金核算不規(guī)范、財政支出安排不合理三大問題,其中103.5億元預算未細化到具體部門,占省人代會批準預算數(shù)的24.5%。
第二項部分省級單位預算執(zhí)行情況,存在部門預算編制不規(guī)范、執(zhí)行不到位、少數(shù)單位依托行政權力違規(guī)收費、資產(chǎn)管理問題突出等問題,其中省食品藥品監(jiān)督管理局下屬8家單位上年結余未編入次年預算,3年合計2.34億元。
第三項財政專項審計,包含了全省全部政府性資金審計、市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算審計、全省開發(fā)區(qū)(園區(qū))財政收支和國有資產(chǎn)運營情況專項審計,其中區(qū)內(nèi)91家國有公司中有31家虧損,虧損額達3億元,虧損面達34%。
第四項民生政策執(zhí)行和相關專項資金審計調查情況,主要包括省對市縣轉移支付資金管理、省涉企扶持財政政策和專項資金、省部分市縣殘疾人社會保障和服務體系建設、省文化經(jīng)費投入情況、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設情況、省生態(tài)建設資金績效、重點欠發(fā)達縣特別扶持政策、省水利資金投入及水利項目實施情況等八項內(nèi)容。
這部分審計結果顯示,分別存在著文化設施文化建設支出占比連年下降、部分政策扶持領域和對象交叉重疊以至同項目獲多頭補助、殘保金成公用經(jīng)費、萬套保障房被空置等情況。
此外,對12個重點欠發(fā)達縣的審計調查表明,項目管理和資金使用不規(guī)范,有38個項目未開工建設,涉及投資4.75億元,有17個項目原概算16億調整為29.3億元。