三、強化部門協(xié)同，加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管

　　《方案》提出要加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管。市場主體經(jīng)營行為具有動態(tài)性、多樣性、多維性，特別是隨著工業(yè)化、信息化、全球化的發(fā)展，跨越國界、空間即時交易已經(jīng)成為現(xiàn)實，對市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管將變得更為復雜，涉及部門越來越多，涉及面越來越廣，跨國合作越來越普遍。這些變化，更需要強化部門協(xié)作，相互配合，切實形成監(jiān)管合力。

　　因此，按照《方案》要求，注冊資本登記制度改革后，各有關部門要加強對市場主體、市場活動監(jiān)督管理，落實監(jiān)管責任，切實維護市場秩序。工商行政管理部門在依法加強對市場主體準入行為和退出行為監(jiān)管的同時，要強化市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職能，大力推進反不正當競爭和反壟斷執(zhí)法，加強對各類商品市場(包括網(wǎng)絡商品交易及有關服務)的規(guī)范管理，強化流通領域商品質量監(jiān)管，嚴厲打擊侵犯商標專用權和銷售假冒偽劣商品違法行為，嚴肅查處虛假違法廣告，嚴厲打擊傳銷，嚴格規(guī)范直銷，維護經(jīng)營者和消費者合法權益。各行業(yè)主管部門、許可審批部門與綜合監(jiān)管部門都要依法履行各自職能范圍內的監(jiān)管職責，加強對市場主體及其行為的監(jiān)管。同時，各部門間應當加強協(xié)調配合，理順監(jiān)管執(zhí)法部門職責關系，形成各部門各司其職、相互配合、齊抓共管的工作機制，共同維護統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序的市場秩序。

　　四、強化司法救濟和刑事懲治，進一步發(fā)揮司法權維護市場秩序的作用

　　《方案》要求，強化司法救濟和刑事懲治。司法機關的民事救濟和刑事懲治是對合法民事權利的保護和對嚴重違法行為的懲罰，對維護經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定具有基礎性的作用。要明確行政機關和司法機關的職責分工，切實保障當事人或利害關系人的司法救濟。因工商登記爭議引發(fā)的民事糾紛，當事人或者利害關系人依照人民法院生效裁判文書或者協(xié)助執(zhí)行通知書提出工商登記申請的，只要是符合法定登記條件的，工商行政管理機關都應當依法辦理。貫徹依法行政的原則，工商行政管理機關對于登記環(huán)節(jié)中申請材料的審查要堅持形式審查的原則，以尊重市場主體的意思自治。依法懲處各種擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為是有效維護市場經(jīng)濟秩序的一個非常重要的不可或缺的手段。工商等有關行政管理部門在監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)市場主體違法行為涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關立案查處。各相關行政管理部門都要積極配合公安機關、檢察機關、人民法院履行職責，嚴厲懲治各種違法犯罪行為。

　　五、先立后破，為改革順利推進提供法制保障