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全面開創(chuàng)會計(jì)行業(yè)發(fā)展新局面(3)
建立現(xiàn)代財(cái)政制度,要在預(yù)算管理制度、稅收管理制度和財(cái)稅體制方面進(jìn)行一系列改革,會計(jì)改革也是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。全國有 828.7萬個(gè)各類企業(yè)法人單位,有96.5萬個(gè)行政事業(yè)單位,還有一大批小微企業(yè)和民間非營利組織,這些企業(yè)和單位的基礎(chǔ)核算、管理升級、效益提高都離不開會計(jì)工作。會計(jì)工作在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的、不可替代的、支撐、支持和促進(jìn)作用,必須隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求及時(shí)進(jìn)行改革和升級。如果說打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”關(guān)鍵在于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,那么,打造中國會計(jì)工作“升級版”的重點(diǎn)就在于大力培育和發(fā)展管理會計(jì)。
管理會計(jì)主要服務(wù)于內(nèi)部管理需要,通過利用相關(guān)信息,有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng),在規(guī)劃、決策、控制和評價(jià)等方面發(fā)揮重要作用,包括成本管理、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、績效評價(jià)等多個(gè)方面。通過強(qiáng)化管理會計(jì)應(yīng)用,有助于提振企業(yè)管理,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力和價(jià)值創(chuàng)造力,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;有助于更加科學(xué)、全面地衡量企業(yè)和單位的績效,加強(qiáng)市場資源的合理有效配置,進(jìn)而促進(jìn)市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用;有助于行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立完善、規(guī)范、透明、高效的現(xiàn)代政府預(yù)算管理制度,進(jìn)而促進(jìn)建立現(xiàn)代財(cái)政制度。
在國際上,美、英等西方國家的管理會計(jì)應(yīng)用廣泛,成效明顯,積累了一些經(jīng)驗(yàn)。民間組織在其中發(fā)揮了重要作用,一是通過發(fā)布管理會計(jì)公告等方式,建立管理會計(jì)指引體系,引導(dǎo)各單位開展管理會計(jì)工作;二是通過推行管理會計(jì)師資格認(rèn)證制度等方式,建立管理會計(jì)人才評價(jià)體系,引導(dǎo)各單位加強(qiáng)管理會計(jì)人才培養(yǎng);三是通過加強(qiáng)管理會計(jì)理論研究、總結(jié)提煉管理會計(jì)案例示范等方式,促進(jìn)管理會計(jì)人才素質(zhì)提升。據(jù)了解,在這些國家,具備管理會計(jì)師資格的人員往往更受到企業(yè)青睞,越來越成為聘任CEO(首席執(zhí)行官)、CFO(首席財(cái)務(wù)官)的重要參考。
在我國,管理會計(jì)也有不少成功探索和有益嘗試。理論界和實(shí)務(wù)界對發(fā)展管理會計(jì)的呼聲很迫切。但是,我國管理會計(jì)現(xiàn)存在理論體系缺乏、工具方法應(yīng)用不廣、專業(yè)人才匱乏、信息化支撐不足等問題,影響了管理會計(jì)的發(fā)展,尤其是管理會計(jì)人才匱乏,成為制約管理會計(jì)發(fā)展的瓶頸。
立足國情、借鑒國際,我國管理會計(jì)改革必須堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo),按照市場經(jīng)濟(jì)要求,全力推進(jìn)管理會計(jì)體系建設(shè)研究;構(gòu)建中國特色的管理會計(jì)理論體系;加強(qiáng)管理會計(jì)人才培養(yǎng)和管理會計(jì)信息化建設(shè)。爭取在3-5年內(nèi),在全國培養(yǎng)出一批管理會計(jì)師,為全面提升企業(yè)和行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益和資金使用效益服務(wù)。力爭通過5—10年的努力,使我國管理會計(jì)躋身于世界先進(jìn)水平行列。