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解讀6%和4%的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%(2)
白景明表示,這次簡并征收率有利于減少簡易計(jì)稅環(huán)節(jié)。增值稅簡易計(jì)稅辦法,無論是適用于小規(guī)模納稅人還是一般納稅人,在現(xiàn)階段有利于簡化操作,彌補(bǔ)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不充分的制度缺陷,但仍然是傳統(tǒng)的產(chǎn)品稅、營業(yè)稅的做法,由于切斷了增值稅的抵扣鏈條,不利于企業(yè)間的分工協(xié)作,最終應(yīng)當(dāng)通過推進(jìn)增值稅制度的改革予以取消。
“因而,簡易計(jì)稅辦法造成增值稅鏈條斷裂,范圍應(yīng)逐步縮小。”白景明說。他表示,簡易計(jì)稅辦法,雖然能夠簡化納稅人的會計(jì)核算、發(fā)票開具和認(rèn)證等工作量,降低稅收遵從成本,但由于其進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)變成為成本,并難以將銷項(xiàng)稅傳遞給下游,減少了下游企業(yè)從其購進(jìn)貨物和服務(wù)的意愿,破壞了增值稅的中性,扭曲了市場的選擇,同時,還產(chǎn)生了納稅人之間的不公平競爭。
白景明認(rèn)為,隨著營改增改革的完成等,以及各種優(yōu)惠政策的逐步清理,增值稅抵扣鏈條會進(jìn)一步完善,特定一般納稅人適用簡易計(jì)稅方法的必要性將趨于減少。為增強(qiáng)增值稅的中性,應(yīng)適時取消一般納稅人的適用簡易計(jì)稅辦法的政策。納稅人達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn),但跨級核算不健全、難以準(zhǔn)確申報繳納增值稅的,可以參考韓國的做法,采取按銷售收入和恒業(yè)增值率計(jì)算征收的辦法。銷售收入由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況核定,增值率由財(cái)政部和稅務(wù)總局結(jié)合行業(yè)情況統(tǒng)一公布。
“這樣一來,既可保留簡易計(jì)稅辦法征收簡便的特點(diǎn),又可保障抵扣鏈條完整,減少對增值稅的扭曲。”白景明說。 會計(jì)師事務(wù)所