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"審計風(fēng)暴"密集刮向央企
6月20日,審計署發(fā)布了中國煙草、中國石油、華潤(集團(tuán))等11家國有企業(yè)2012年度財務(wù)收支審計結(jié)果公告。公告顯示,中石油、華潤電力等存在違規(guī)招標(biāo)情況,涉及金額均高達(dá)數(shù)百億元。在過去的一周時間里,審計署還先后公布了對中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中投公司、西電東輸項(xiàng)目等的審計結(jié)果。在這一周聲勢浩大的“審計風(fēng)暴”中,涉及的違規(guī)資金竟高達(dá)近千億。
違規(guī)招標(biāo)在國企依然多發(fā)
審計署此次發(fā)布的11家國企2012年度財務(wù)收支審計結(jié)果,涉及煙草、軍工、石油石化、電力等重點(diǎn)領(lǐng)域,審計資產(chǎn)量占企業(yè)資產(chǎn)總額的50%以上,由此可見此次審計范圍之廣,力度之大。
從審計署公布的審計結(jié)果看,違規(guī)招標(biāo)問題在大型國企依然多發(fā),且涉及的違規(guī)金額巨大。根據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)公司2012年度財務(wù)收支審計結(jié)果,2006年11月至2013年7月,中石油集團(tuán)所屬撫順石化分公司等9家單位部分工程建設(shè)和物資采購未按規(guī)定公開招標(biāo),涉及合同金額260.35億元;2012年,華潤集團(tuán)所屬華潤電力下屬單位未按規(guī)定公開招標(biāo),而是采取邀請招標(biāo)、議標(biāo)等方式確定工程承包方、物資及服務(wù)商,涉及586個項(xiàng)目、金額117.15億元。
此外,大型國企長期被詬病的超額發(fā)放員工福利、超標(biāo)配車等問題,在此次審計中也被一一曝光。據(jù)統(tǒng)計,大唐集團(tuán)、中海集團(tuán)、華潤集團(tuán)、中國冶金科工集團(tuán)、航天科技集團(tuán)、中核建設(shè)集團(tuán)等6家國企及其所屬企業(yè),違規(guī)發(fā)出職工福利17147.87萬元。
中投中行農(nóng)行都查出問題
這一周的“審計風(fēng)暴”由6月16日對西電東輸工程的審計拉開帷幕。
西電東輸總共設(shè)計違規(guī)資金愈66億元,其中電網(wǎng)公司未經(jīng)招標(biāo)將部分電網(wǎng)工程直接發(fā)包給關(guān)聯(lián)企業(yè),招標(biāo)中存在大幅壓縮招投標(biāo)時間、評標(biāo)不合規(guī)等問題,涉及金額34.39億元;電網(wǎng)公司直接指定關(guān)聯(lián)企業(yè)承擔(dān)部分設(shè)備材料采購、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù),并借機(jī)多支付相關(guān)費(fèi)用,由此向關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益8.19億元;電網(wǎng)公司工程初步設(shè)計概算偏高,約束力不強(qiáng),存在多支付工程價款、擠占工程建設(shè)成本等問題,導(dǎo)致多計投資10.44億元;電網(wǎng)公司所屬部分施工單位編造虛假合同、使用虛假發(fā)票等套取電網(wǎng)工程建設(shè)資金13.81億元,用于私設(shè)巨額“小金庫”,主要用于發(fā)放獎金、列支各種費(fèi)用。
在3天前公布的對國有金融機(jī)構(gòu)的審計結(jié)果中,違規(guī)數(shù)額也相當(dāng)觸目驚心。中投公司旗下多個機(jī)構(gòu)違規(guī)投資房地產(chǎn)82億元;農(nóng)發(fā)行違規(guī)放貸67億元;中國銀行違規(guī)放貸逾64億元……