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《會(huì)計(jì)法》再次大修 正當(dāng)其時(shí)
我們正在迎來大會(huì)計(jì)時(shí)代。
修訂《會(huì)計(jì)法》可謂正當(dāng)其時(shí)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的時(shí)期,隨著全面深化改革的進(jìn)行,“轉(zhuǎn)型升級(jí)”成為近些年來最為關(guān)鍵的詞匯之一。而在中國經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”的打造過程中,會(huì)計(jì)也需要由原來簡單的記錄核算功能向分析預(yù)測和管理控制等職能逐步轉(zhuǎn)變。這無疑給整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)帶來了新的發(fā)展契機(jī)。
不過,在這一大會(huì)計(jì)時(shí)代,會(huì)計(jì)行業(yè)及會(huì)計(jì)人群體都需要有一片堅(jiān)實(shí)的土壤來承載這些變革,其中包括行為習(xí)慣和思維理念的雙重變化。而這一片土壤,就是《會(huì)計(jì)法》。因?yàn)榉墒菍?duì)人類行 為底線的規(guī)范,越過底線的人必須接受制裁和懲罰。
盛世修典?,F(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》自1985年頒布以來,歷經(jīng)兩次修正和修訂,并在近30年的發(fā)展歷程中很好地維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序,規(guī)范了會(huì)計(jì)行為,特別是促進(jìn)了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的明顯提高。但是,這30年同樣是中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速騰飛的30年,特別是在進(jìn)入新世紀(jì)后,隨著信息技術(shù)的不斷突破、大數(shù)據(jù)的普遍應(yīng)用,會(huì)計(jì)行業(yè)同樣發(fā)生著翻天覆地的變化。同時(shí),法律本身固有的滯后性也更加顯現(xiàn)出來。
對(duì)于會(huì)計(jì)工作涉及到的諸多新領(lǐng)域,如管理會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)信息化、內(nèi)部控制、政府會(huì)計(jì)等方面,《會(huì)計(jì)法》尚沒有相關(guān)條款予以明確規(guī)定。而在會(huì)計(jì)本身的工作中, 權(quán)責(zé)相匹配、財(cái)務(wù)信息真實(shí)完整的定義、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)外包等內(nèi)容同樣在等待進(jìn)一步的補(bǔ)充。另外,就《會(huì)計(jì)法》本身而言,賠償機(jī)制、與《證券法》和《公司法》等相關(guān)法律的銜接以及與現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)等方面,也亟需通過法律條文得到進(jìn)一步的明確。
若上述問題得到解決,這必將使再次修訂后的《會(huì)計(jì)法》成為未來會(huì)計(jì)行業(yè)的一部新的基本法。通過此次較大幅度的修訂,《會(huì)計(jì)法》將更加規(guī)范與會(huì)計(jì)相關(guān)的所有行為。而從基本法的角度來看,對(duì)于具體的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理,《會(huì)計(jì)法》不應(yīng)當(dāng)規(guī)定得過于細(xì)化,這些內(nèi)容可以通過相關(guān)的司法解釋或者行業(yè)行為準(zhǔn)則和具體規(guī)范來加以明確。從法律本身出 發(fā),《會(huì)計(jì)法》應(yīng)當(dāng)更加注重在權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任和相關(guān)法律銜接等方面加強(qiáng)相關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充。
從時(shí)代背景來看,中國經(jīng)濟(jì)在過去30多年的時(shí)間內(nèi)能夠取得如此巨大的突破,其背后離不開社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和發(fā)展完善,而十八屆三中全會(huì)更是強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中起決定性作用。也因此,整個(gè)社會(huì)的行為方式和習(xí)慣與此前相比都發(fā)生了翻天覆地的變化,這一點(diǎn)對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)來說也不例外。
具體來看,國有企業(yè)及國有資本結(jié)構(gòu)在深化改革中獲得調(diào)整和完善,大量的民營企業(yè)、中小微企業(yè)在這一過程中也得到了良好的發(fā)展。同時(shí),金融、稅收等相關(guān)領(lǐng)域的不斷發(fā)展和完善同樣推動(dòng) 了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。而隨著上述各領(lǐng)域的發(fā)展,會(huì)計(jì)行為和理念也有了不同的更新。