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個(gè)人所得稅首次成為上市公司重組障礙
因交易方無(wú)力繳納個(gè)人所得稅這一黑天鵝事件而終止重組的國(guó)投中魯,在4月10日召開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)說(shuō)明會(huì),隨后公布了多項(xiàng)公告,對(duì)此次終止重組的諸多細(xì)節(jié)給予回應(yīng),對(duì)于上海證券交易所問(wèn)詢(xún)函中提及交易對(duì)方是否存在失信行為的問(wèn)題,國(guó)投中魯給予否認(rèn)。
不過(guò),亦有投資者在說(shuō)明會(huì)中追問(wèn),對(duì)于如此重要的重組事項(xiàng),雙方的溝通全靠口頭是否不當(dāng)?獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)代表魏慶泉回答稱(chēng),在制定重組方案時(shí),《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則對(duì)本次重組涉及的個(gè)人所得稅是有書(shū)面明文規(guī)定的,但未明確繳納時(shí)點(diǎn),因此,交易對(duì)方何時(shí)繳納個(gè)人所得稅取決于稅收管理機(jī)關(guān)的具體要求,稅收管理機(jī)關(guān)當(dāng)時(shí)未發(fā)布針對(duì)繳納時(shí)點(diǎn)的書(shū)面通知。同時(shí),以往的類(lèi)似案例中個(gè)人所得稅的實(shí)際執(zhí)行情況也對(duì)本次重組的稅負(fù)問(wèn)題提供了參考依據(jù)。
對(duì)于此次終止重組后,公司是否有啟動(dòng)索賠的問(wèn)題,國(guó)投中魯則稱(chēng),此次重組事項(xiàng)尚未生效,經(jīng)交易各方協(xié)商一致,擬終止本次重大資產(chǎn)重組,同時(shí)解除上述協(xié)議,各方不再享有重組協(xié)議項(xiàng)下的全部權(quán)利亦不再履行重組協(xié)議中的義務(wù)。
重組方不愿失去控制權(quán)
從國(guó)投中魯披露重組至今的所有公告中可以看出,讓此次重組終止的重要原因,表面上看起來(lái)是交易方無(wú)力繳納個(gè)人所得稅,而實(shí)際上,則是交易方不愿意在未來(lái)失去對(duì)上市公司的控制。
4月11日,國(guó)投中魯發(fā)布了一系列的公告,其中包括交易方張?bào)@濤對(duì)國(guó)投中魯回復(fù)上海證券交易所問(wèn)詢(xún)函事項(xiàng)的說(shuō)明,說(shuō)明中提及,在制定交易方案時(shí),根據(jù)常州地區(qū)以往類(lèi)似案件及其個(gè)人與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的口頭溝通,張?bào)@濤夫婦可以在本次交易取得上市公司股份時(shí),暫不繳納個(gè)人所得稅,而在其后轉(zhuǎn)讓上市公司股份時(shí),再按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅,張?bào)@濤已向交易各方充分說(shuō)明了溝通的結(jié)果。
在制定交易方案時(shí),結(jié)合當(dāng)時(shí)《個(gè)人所得稅法》、《稅收征收管理法》等有關(guān)規(guī)定及實(shí)際執(zhí)行情況,以及與當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)的溝通情況,交易各方認(rèn)為其所涉及的個(gè)人所得稅繳納有關(guān)事項(xiàng)不會(huì)對(duì)重組造成實(shí)質(zhì)性障礙,因此,在重組方案中未披露個(gè)人所得稅繳納的有關(guān)事項(xiàng)。
但是,原本“不是問(wèn)題的問(wèn)題”,最后卻引發(fā)了重組終止的直接結(jié)果原因何在?綜合國(guó)投中魯?shù)墓婵芍?,重組方案披露前,相關(guān)法律法規(guī)未對(duì)自然人以股權(quán)認(rèn)購(gòu)上市公司股份涉及的個(gè)人所得稅繳納時(shí)點(diǎn)作出明確規(guī)定。當(dāng)時(shí)張?bào)@濤與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)口頭溝通,在本次交易取得上市公司股份時(shí),張?bào)@濤與徐放可以暫不繳納個(gè)人所得稅,而在轉(zhuǎn)讓上市公司股份時(shí),再按規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。兩個(gè)新規(guī)出臺(tái)后均明確要求繳納時(shí)點(diǎn),為合法納稅,張?bào)@濤夫婦只能在重組成功后五年內(nèi)減持股份,但這將“嚴(yán)重影響其對(duì)上市公司的控制權(quán),與重組初衷不符。”
小股民抱怨股價(jià)下跌
重組利好變成了終止重組的利空,小股民在說(shuō)明會(huì)中不禁抱怨,由于環(huán)亞單方面終止重組造成股價(jià)下跌,難道由小股民承受么?
但公司只是提示了風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)于此次重組失敗后,未來(lái)走向的問(wèn)題,國(guó)投中魯則稱(chēng),未來(lái),公司“將根據(jù)控股股東國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的需要,根據(jù)控股股東開(kāi)展國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)的進(jìn)程,積極研究資本層面工作,努力尋求多種途徑,適時(shí)對(duì)公司業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和資源等進(jìn)行整合,提升公司持續(xù)盈利能力,找出切實(shí)可行的措施,解決目前可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值的持續(xù)增長(zhǎng),保證股東的利益。”
同時(shí),對(duì)于媒體報(bào)道中提及的羅鉀資產(chǎn)注入預(yù)期,國(guó)投中魯也給予了回應(yīng),稱(chēng)“經(jīng)詢(xún)問(wèn)控股股東國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司等有關(guān)方面,目前未有涉及本公司的其他重組事項(xiàng)的計(jì)劃。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,公司承諾在披露投資者說(shuō)明會(huì)召開(kāi)情況公告后的3個(gè)月內(nèi),不再籌劃重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)。”