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稅務(wù)部門代替環(huán)保部門 排污費(fèi)變身環(huán)境保護(hù)稅(2)
一位業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,費(fèi)改稅后,有可能帶來行政效率的下降。
目前,《征求意見稿》并未明確環(huán)保稅的使用方法,是統(tǒng)一納入財(cái)政的大盤子,還是??顚S糜糜诃h(huán)保部門的能力建設(shè),一切仍是未知數(shù)。葛察忠認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)需要資金,環(huán)保稅應(yīng)該用于環(huán)境保護(hù)。
此外,也有觀點(diǎn)認(rèn)為,企業(yè)排污情況應(yīng)該受到全社會(huì)監(jiān)督,不應(yīng)只是環(huán)保部門的事情。復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青認(rèn)為,不能狹隘地將信息公開理解為環(huán)保部門與稅務(wù)部門之間的信息溝通,應(yīng)該明確規(guī)定企業(yè)排污信息要向社會(huì)公眾公開,這樣稅務(wù)部門和社會(huì)才能對(duì)其納稅規(guī)模進(jìn)行監(jiān)督。
“贊成加大環(huán)境稅負(fù),倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)。”博天環(huán)境集團(tuán)董事長兼總裁趙笠鈞說,“但征稅要基于第三方的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境審計(jì),不能只有政府檢測執(zhí)法,否則政府有可能選擇性執(zhí)法。”
中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文表示,環(huán)保稅立法公開征求意見后,今年年底前就有可能提交全國人大常委會(huì)審議,順利的話有望在2016年通過。而在財(cái)政部的課題研究中,環(huán)保稅應(yīng)爭取在2015年完成相關(guān)立法程序,2016年正式開征。屆時(shí),環(huán)保稅將有望成為十八屆三中全會(huì)后首個(gè)新開征稅種。