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房地產(chǎn)稅基本思路成形 基本框定按面積征收(2)
“房地產(chǎn)稅起碼兩年內(nèi)不可能落地。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為,房地產(chǎn)市場不景氣,剛開始局部復蘇,不可能短期就出制度變化。
按照財政部財政科學研究所原所長賈康之前透露的推進計劃,房地產(chǎn)稅有望2017年得到全國人大通過,并在全國范圍內(nèi)實施。
但國務院發(fā)展研究中心一位負責人則對記者表示,從目前的經(jīng)濟環(huán)境來看,即使2017年房地產(chǎn)稅得以立法通過,也很難馬上在全國范圍內(nèi)實施;如果立法環(huán)節(jié)順利推進,預計全面鋪開也要在2020年之后。
實際上,從今年兩會釋放的信號來看,房地產(chǎn)稅的立法已不再是中央著力推進的內(nèi)容,今年政府工作報告中也并未提到有關房地產(chǎn)稅的內(nèi)容。今年兩會期間,賈康也曾表示房地產(chǎn)稅的征收方案引起了激烈爭論。
“房地產(chǎn)稅的改革方向是減少房產(chǎn)建設和交易環(huán)節(jié)稅費,增加保有環(huán)節(jié)稅收,配套推進清費立稅。這項稅改工作牽扯眾多,仍需要時間。”獨立經(jīng)濟學家吳思捷指出。
此外,房地產(chǎn)稅牽涉到整個土地稅收,如果征收房地產(chǎn)稅,可能就要對比如土地出讓中的很多收費標準進行調(diào)整。而土地出讓金作為地方政府的主要財政來源,一般占地方財政收入的1/3,在個別地方甚至是一半以上。如果土地出讓金并入物業(yè)稅中分期支付,則難免會觸動地方利益。