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財(cái)政部屢次公開提及“研究個(gè)稅改革方案”有待充分論證(2)
胡怡健認(rèn)為,成熟的個(gè)人所得稅要有完整的家庭結(jié)構(gòu)作為計(jì)稅依據(jù),而我國的情況是家庭邊界在現(xiàn)實(shí)和法律上均不清晰。
張斌認(rèn)為,在目前形勢下,個(gè)稅改革方案重點(diǎn)應(yīng)先確定哪些列入扣除項(xiàng)目、扣除比例是多少,比如涉及贍養(yǎng)老人費(fèi)用、孩子教育費(fèi)用,甚至房貸等,然后再測算調(diào)整稅率。“方案還要考慮與當(dāng)前的征管水平相匹配,可以在明確目標(biāo)的前提下,推出短期方案,此后隨著征管能力提高再逐步細(xì)化。”
稅制改革是一個(gè)艱難復(fù)雜的過程,特別是在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化巨大的當(dāng)下。“個(gè)稅作為顯性稅收,又是增加高收入群體稅收的改革,更需要在改革的合理性上對社會各界給予充分說明,并對方案執(zhí)行效果進(jìn)行充分評估。”胡怡健說。
“雖然個(gè)稅改革要考慮的因素越來越復(fù)雜,但并不會動搖分類與綜合相結(jié)合的改革方向。”白景明說。
事實(shí)上,從個(gè)稅改革的復(fù)雜程度已經(jīng)可以預(yù)測,其從出臺方案到貫徹到位將是一波三折的過程,考驗(yàn)著改革的智慧,但正如很多業(yè)內(nèi)人士所說的,這是一項(xiàng)值得花大力氣去推動的改革,帶來的改革效果也將是事半功倍的。