根據(jù)作者在各種場合，對若干地方國稅地稅干部職工的非正式訪問，僅從稅收管理業(yè)務的角度，當前合并兩機構，并不存在不可克服的難度，并且可以帶來征收效率和納稅人體驗提升的雙重好處。在一些直言不諱的受訪者看來，富余人員的安置和有關職位的重新配置，或成為國稅地稅機構合并可能面對的最大挑戰(zhàn)。而人的問題，總是全部困難中最有必要慎重加以對待的。 

鑒于此，在國稅地稅并存的現(xiàn)狀之下，激進合并的辦法并不可取。將分合與否的問題暫時擱置，以時間換取改革空間，其中體現(xiàn)了決策上的圓融。筆者以為，人的問題，可結合人員退休這一自然更替過程，配合以編制和機構調整，漸進地加以解決。當前聚焦于以可行方式提升納稅人滿意度和管理效率，這本身已經包含了大量國稅地稅之間的業(yè)務融合。未來這種融合的范圍和程度會深入到何種層面，機構是合是分，時間將會給出答案。