作為中國(guó)財(cái)稅改革的一個(gè)重要組成部分——消費(fèi)稅改革，目前正加快步伐。

報(bào)道稱(chēng)，包括高耗能高污染產(chǎn)品、部分高檔消費(fèi)品、酒類(lèi)產(chǎn)品等在內(nèi)的諸多產(chǎn)品將會(huì)被納入到消費(fèi)稅的征收范圍內(nèi)，這意味著消費(fèi)稅改革正擴(kuò)大征收范圍。

上述報(bào)道還稱(chēng)，這輪消費(fèi)稅擴(kuò)圍改革的落點(diǎn)已經(jīng)明確，主要由三方面內(nèi)容構(gòu)成：

除了將高耗能、高污染產(chǎn)品和部分高檔消費(fèi)品、以及部分服務(wù)納入征收范圍外，改革還會(huì)將一些不適合繼續(xù)征收消費(fèi)稅的產(chǎn)品從應(yīng)稅品目中剔除。

同時(shí)，消費(fèi)稅將由主要集中于生產(chǎn)或進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，適當(dāng)向批發(fā)或零售環(huán)節(jié)后移，而部分在批發(fā)和零售環(huán)節(jié)不易征管的品目，還會(huì)繼續(xù)在生產(chǎn)或進(jìn)口環(huán)節(jié)征收。

總的來(lái)說(shuō)，消費(fèi)稅改革將重點(diǎn)加大對(duì)不利于環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平的應(yīng)稅產(chǎn)品和服務(wù)的調(diào)節(jié)力度，而對(duì)需要繼續(xù)穩(wěn)定稅負(fù)的品目，適度降低稅率。

相關(guān)財(cái)稅專(zhuān)家對(duì)表示：“未來(lái)改革的方向可能是變成共享稅，進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅依然歸屬中央，而國(guó)內(nèi)征收的消費(fèi)稅改為中央和地方共享。同時(shí)，還將選擇部分具有較強(qiáng)區(qū)域性的地方下放消費(fèi)稅稅權(quán)，賦予地方一定的稅收管理權(quán)。”

去年一份《整體配套改革中的稅制改革思路與重點(diǎn)》報(bào)告顯示，消費(fèi)稅的主要調(diào)整方向可能是：擴(kuò)圍、調(diào)率、調(diào)整征收環(huán)節(jié)和收入分享方式。

調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍，是將部分已經(jīng)成為日常生活用品的消費(fèi)品移出征稅范圍。財(cái)政部正在考慮將化妝品稅目分類(lèi)界定為高檔化妝品和一般化妝品，一般化妝品或?qū)⒉辉僬魇障M(fèi)稅。同時(shí)，將部分嚴(yán)重污染、大量消耗資源能源產(chǎn)品以及奢侈消費(fèi)行為納入征收范圍。

目前，消費(fèi)稅屬于中央稅，是僅次于增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的第四大稅種。

自2006年中國(guó)大規(guī)模調(diào)整消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策之后，消費(fèi)稅改革就進(jìn)入了漫長(zhǎng)的緘默期。直到去年發(fā)布了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，明確2016年我國(guó)基本完成深化財(cái)稅體制改革重點(diǎn)工作和任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度。其中，稅制改革重點(diǎn)鎖定六大稅種：消費(fèi)稅、增值稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅。

自去年開(kāi)始，中國(guó)就對(duì)消費(fèi)稅進(jìn)行了調(diào)整。比如，去年底，財(cái)政部連續(xù)三次提高成品油消費(fèi)稅，之后對(duì)酒精、小摩托車(chē)消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)整，2015年初又開(kāi)始對(duì)電池、涂料征收消費(fèi)稅；5月10日起上調(diào)卷煙消費(fèi)稅，上一次調(diào)整是在2009年。

財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌在10月27日提及，要順利推進(jìn)消費(fèi)稅改革，提高汽油、柴油消費(fèi)稅單位稅額，對(duì)電池、涂料征收消費(fèi)稅，提高卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率并加征從量稅，著手修訂消費(fèi)稅暫行條例及細(xì)則。

消費(fèi)稅擴(kuò)圍之所以加快步伐，與目前的稅收結(jié)構(gòu)有關(guān)。今年前三個(gè)季度，消費(fèi)稅增速明顯加快。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，除第一季度增速為個(gè)位數(shù)之外，隨后連續(xù)五個(gè)月，消費(fèi)稅增幅都在20%以上。

而消費(fèi)稅調(diào)整及相關(guān)稅收快速增長(zhǎng)的大背景正是中國(guó)向消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。華爾街見(jiàn)聞提及，麥卡錫高級(jí)合伙人Jonathan Woetzel認(rèn)為，有足夠的證據(jù)證明中國(guó)的消費(fèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成功起飛。

在包括GDP增速在內(nèi)的諸多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)令人失望之際，消費(fèi)異軍突起，成為經(jīng)濟(jì)下行壓力下的亮點(diǎn)。9月零售銷(xiāo)售同比卻增長(zhǎng)10.9%，為今年來(lái)最高增速。前三季度，最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為58.4%，比上年同期提高9.3個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，10月1日至7日的“黃金周”期間，全國(guó)零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額約10820億元，相當(dāng)于科威特2014年整年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，比去年同期增長(zhǎng)11%。

高盛分析師指出，中國(guó)對(duì)不同類(lèi)型大宗商品的消費(fèi)體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型并未失敗，而是正在見(jiàn)效。盡管鐵礦石和水泥等大規(guī)模工業(yè)化必需的所謂“資本支出（capex）型”大宗商品消費(fèi)增速仍在放緩，但汽油和咖啡等所謂“營(yíng)運(yùn)支出型大宗商品（opex）”消費(fèi)卻在增長(zhǎng)，這體現(xiàn)了國(guó)民變富有，在食品和休閑旅游等方面支出增加。