?。ㄎ澹﹤浒阜诸??！掇k法》規(guī)定，備案分為正常備案、變更備案二種情況。正常備案是指企業(yè)享受優(yōu)惠政策所履行的一種備案方式；變更備案主要針對(duì)享受定期減免稅的企業(yè)，其在享受定期減免稅政策的第1年履行備案手續(xù)后，在此后優(yōu)惠政策有效期限內(nèi)，如果減免稅條件未發(fā)生變化的，不再備案。對(duì)于減免稅條件發(fā)生變化但企業(yè)可以繼續(xù)享受減免稅的，為避免納稅人判斷失誤，需要企業(yè)履行備案手續(xù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以籍此加強(qiáng)稅收優(yōu)惠管理，同時(shí)增加納稅人享受政策的準(zhǔn)確性，是一項(xiàng)為納稅人服務(wù)的措施。對(duì)于納稅人減免稅條件發(fā)生變化，不再符合減免稅條件的，為減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)，不需要履行額外手續(xù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)停止減免稅，恢復(fù)征稅。

　?。┝舸?zhèn)洳橘Y料。取消審批實(shí)行備案管理后，與享受稅收優(yōu)惠事項(xiàng)相關(guān)的各類資料，如各種合同、協(xié)議、文件、證書、相關(guān)核算資料等，是企業(yè)證明符合稅法規(guī)定優(yōu)惠條件、標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管。在稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)優(yōu)惠事項(xiàng)后續(xù)管理中，企業(yè)有義務(wù)提供留存?zhèn)洳橘Y料，并且應(yīng)當(dāng)對(duì)資料的真實(shí)性與合法性負(fù)責(zé)?！掇k法》規(guī)定，企業(yè)留存?zhèn)洳橘Y料的保存期限為享受優(yōu)惠事項(xiàng)后10年；稅法規(guī)定與會(huì)計(jì)處理存在差異的優(yōu)惠事項(xiàng)，保存期限為差異結(jié)束后10年。

　　四、哪些優(yōu)惠政策事項(xiàng)實(shí)行“以表代備”方式？

　　為落實(shí)國務(wù)院重點(diǎn)稅收優(yōu)惠政策，扶持小微企業(yè)發(fā)展，支持重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，《辦法》規(guī)定，對(duì)于企業(yè)享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、單位價(jià)值低于5000元固定資產(chǎn)一次性扣除和低于100萬元的研發(fā)儀器設(shè)備一次性扣除等優(yōu)惠政策，企業(yè)通過填寫納稅申報(bào)表相關(guān)欄次履行備案手續(xù)，不再另行填寫《備案表》。

　　五、跨地區(qū)經(jīng)營企業(yè)如何履行備案手續(xù)？

　　鑒于跨地區(qū)（省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）經(jīng)營匯總納稅企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱匯總納稅企業(yè)）分布地域廣，總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)稅務(wù)機(jī)關(guān)不在同一省市，為便于企業(yè)履行備案手續(xù)，避免出現(xiàn)“看的見的管不了，管得了的看不見”等問題，《辦法》對(duì)匯總納稅企業(yè)享受優(yōu)惠政策備案問題作了如下規(guī)定：

　　一是分支機(jī)構(gòu)享受所得減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、安置殘疾人員、促進(jìn)就業(yè)、部分區(qū)域性稅收優(yōu)惠（西部大開發(fā)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、深圳前海、廣東橫琴、福建平潭），以及購置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資抵免稅額優(yōu)惠，由二級(jí)分支機(jī)構(gòu)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。其他優(yōu)惠事項(xiàng)由總機(jī)構(gòu)統(tǒng)一備案。

　　二是總機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)匯總所屬二級(jí)分支機(jī)構(gòu)已備案優(yōu)惠事項(xiàng)，填寫《匯總納稅企業(yè)分支機(jī)構(gòu)已備案優(yōu)惠事項(xiàng)清單》，隨同企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表一并報(bào)送其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　三是同一省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營的匯總納稅企業(yè)優(yōu)惠事項(xiàng)的備案管理，由省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

　　六、《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案管理目錄》的主要內(nèi)容和作用？

　　為增強(qiáng)《辦法》可操作性，便于企業(yè)查詢使用，我們隨《辦法》編寫了《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案管理目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。這是在對(duì)現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策全面梳理基礎(chǔ)上，按照優(yōu)惠事項(xiàng)名稱、政策概述、主要政策依據(jù)、備案資料、預(yù)繳期是否享受優(yōu)惠、主要留存?zhèn)洳橘Y料等項(xiàng)目進(jìn)行的歸納、細(xì)化與明確。

　　編發(fā)《目錄》對(duì)于落實(shí)優(yōu)惠政策具有積極作用。一是細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)《辦法》操作性；二是便于企業(yè)學(xué)習(xí)、查詢和應(yīng)用企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，知悉具體管理要求；三是便于稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦稅流程，規(guī)范操作程序；四是增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)政府信息公開。

　　《辦法》施行后，稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)均應(yīng)嚴(yán)格按照《目錄》規(guī)定辦理各項(xiàng)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)不得變相審批、不得擅自要求企業(yè)增加備案資料。企業(yè)也要嚴(yán)格按照本《辦法》規(guī)定履行備案的義務(wù)，并按《目錄》要求認(rèn)真保管留存?zhèn)洳橘Y料。

　　七、企業(yè)享受優(yōu)惠政策后，匯算清繳期內(nèi)未備案的怎么辦？

　　企業(yè)已經(jīng)享受稅收優(yōu)惠，但在匯繳期間未按照規(guī)定備案的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后及時(shí)補(bǔ)辦備案手續(xù)，同時(shí)提交《目錄》列示優(yōu)惠事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的留存?zhèn)洳橘Y料。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期備案，同時(shí)提交《目錄》列示優(yōu)惠事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的留存?zhèn)洳橘Y料。