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《注冊(cè)資本登記制度改革方案》(4)
(五)強(qiáng)化企業(yè)自我管理。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制,涉及公司基礎(chǔ)制度的調(diào)整,公司應(yīng)健全自我管理辦法和機(jī)制,完善內(nèi)部治理結(jié) 構(gòu),發(fā)揮獨(dú)立董事、監(jiān)事的監(jiān)督作用,強(qiáng)化主體責(zé)任。公司股東(發(fā)起人)應(yīng)正確認(rèn)識(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳的責(zé)任,理性作出認(rèn)繳承諾,嚴(yán)格按照章程、協(xié)議約定的時(shí)間、 數(shù)額等履行實(shí)際出資責(zé)任。
(六)加強(qiáng)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出行為的監(jiān)管,大力推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與反壟斷執(zhí)法,加 強(qiáng)對(duì)各類(lèi)商品交易市場(chǎng)的規(guī)范管理,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。要強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)和銷(xiāo)售假冒偽劣商品的違法行為,嚴(yán)肅查處虛假違法 廣告,嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo),嚴(yán)格規(guī)范直銷(xiāo),維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益。各部門(mén)要依法履行職能范圍內(nèi)的監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)調(diào)配合,形成分工明確、溝通順暢、 齊抓共管的工作格局,提升監(jiān)管效能。
(七)加強(qiáng)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)管理。工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)投訴舉報(bào),依法處理市場(chǎng)主體登記住所 (經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)與實(shí)際情況不符的問(wèn)題。對(duì)于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所),或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由規(guī)劃、建設(shè)、國(guó) 土、房屋管理、公安、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門(mén)依法管理;涉及許可審批事項(xiàng)的,由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門(mén)依法監(jiān)管。
四、保障措施
(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。注冊(cè)資本登記制度改革,涉及部門(mén)多、牽涉面廣、政策性強(qiáng)。按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,地方各級(jí)人民政府要健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)各司其職、相互 配合,集中各方力量協(xié)調(diào)推進(jìn)改革的工作機(jī)制。調(diào)劑充實(shí)一線登記窗口人員力量,保障便捷高效登記。有關(guān)部門(mén)要加快制定和完善配套監(jiān)管制度,統(tǒng)籌推進(jìn),同步實(shí) 施,強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管。建立健全部門(mén)間信息溝通共享機(jī)制、信用信息披露機(jī)制和案件協(xié)查移送機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。上級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督,及時(shí)研究解決改革中 遇到的問(wèn)題,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)改革。
(二)加快信息化建設(shè)。充分利用信息化手段提升市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息和信用信息的采集、整合、服務(wù)能力。要按照 “物理分散、邏輯集中、差異屏蔽”的原則,加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)。各省、自治區(qū)、直轄市要將建成本地區(qū)集中統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息 公示系統(tǒng),作為本地區(qū)實(shí)施改革的前提條件。工商行政管理機(jī)關(guān)要優(yōu)化完善工商登記管理信息化系統(tǒng),確保改革前后工商登記管理業(yè)務(wù)的平穩(wěn)過(guò)渡。有關(guān)部門(mén)要積極 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新,建立面向市場(chǎng)主體的部門(mén)協(xié)同辦理政務(wù)事項(xiàng)的工作機(jī)制和技術(shù)環(huán)境,提高政務(wù)服務(wù)綜合效能。各級(jí)人民政府要加大投入,為構(gòu)建市場(chǎng)主體信用信 息公示系統(tǒng)、推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等信息化建設(shè)提供必要的人員、設(shè)施、資金保障。