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回顧會計師事務所在證券市場的罪與罰
在我國證券市場上,作為中介機構(gòu)之一的會計師事務所因未能勤勉盡職而遭到處罰的著名案例,當屬2001年的銀廣夏事件。
銀廣夏造假被揭露后,財政部、證監(jiān)會組成聯(lián)合調(diào)查組對事件立案調(diào)查。經(jīng)查明,深圳中天勤會計師事務所及其簽字注冊會計師違反法律法規(guī)和職業(yè)道德,為銀廣夏公司出具嚴重失實 的無保留意見的審計報告。
2001年9月,財政部表示,擬對銀廣夏案所涉及的會計師事務所和注冊會計師依法進行處罰:吊銷相關(guān)會計師的注冊會計師資格;吊銷中天勤會計師事務所的執(zhí)業(yè)資格,并會同證監(jiān)會吊銷其證券、期貨相關(guān)業(yè)務許可證;追究中天勤負責人的責任。
而在藍田股份案中,會計師事務所的法律責任第一次得到明確。通過法院判決,華倫會計師事務所等8名被告被判為原告的損失承擔連帶賠償責任。在虛假陳述案中,會計師事務所承擔連帶賠償責任,這在我國證券民事賠償發(fā)展史中尚屬首次。
值得一提的是,藍田股份民事賠償案進一步明確,無論會計師事務所是否受到行政處罰,只要虛假陳述行為存在,其就可以作為被告,適用于舉證責任倒置原則。由其向法庭自證清白,或承責或免責。
相比之下,科龍電器案中,對作為國際四大會計師事務所之一的德勤華永會計師事務所(以下簡稱“德勤”)責任認定力度則較為遜色。由于在審計科龍電器年報時,德勤沒有盡到法定義務,2006年4月,對于德勤的聽證會正式召開。按照常理,相應的行政處罰應在聽證后的2個月內(nèi)公布,然而,監(jiān)管部門的“失語”令德勤躲過一劫。