注冊(cè)會(huì)計(jì)師是公眾利益的守夜人，會(huì)計(jì)師若缺乏公正獨(dú)立性，證券市場(chǎng)健康運(yùn)作的基石也就不復(fù)存在。對(duì)會(huì)計(jì)師違規(guī)處罰力度不到位，行業(yè)打擦邊球甚至違法違規(guī)行為就會(huì)綿綿不絕。所以，加大對(duì)違法違規(guī)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及其會(huì)計(jì)師的處罰力度，包括對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行政罰款，以及對(duì)個(gè)人的行政罰款和刑期都是極有必要的。試想，假如對(duì)違規(guī)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行政處罰最高設(shè)計(jì)為5000萬(wàn)元甚至1億元，這樣誰(shuí)還敢造假？

　　與此相配套的，還有妥善設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的體制機(jī)制、加大其責(zé)任承擔(dān)力度。1993年《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定，會(huì)計(jì)師事務(wù)所可采取有限責(zé)任制度、也可采取合伙制，有限責(zé)任的會(huì)計(jì)師事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。而按《合伙企業(yè)法》，會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙企業(yè)中的普通合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。顯然，會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取有限責(zé)任形式，會(huì)計(jì)師承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有限，即使有責(zé)任，也以有限出資為限，這也可能使會(huì)計(jì)師敢于造假，大不了損失出資。為了提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的責(zé)任意識(shí)，不妨規(guī)定，所有從事證券業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，必須以合伙制形式組建；這樣，在會(huì)計(jì)師合伙企業(yè)中，掌控企業(yè)實(shí)際運(yùn)作的普通合伙人，就不能不高度關(guān)注企業(yè)是否誠(chéng)信合法運(yùn)作。因?yàn)槿绻聞?wù)所違法違規(guī)并觸及前述巨量處罰標(biāo)準(zhǔn)，由于普通合伙人需要承擔(dān)無(wú)限賠償責(zé)任，很可能因此傾家蕩產(chǎn)。