2012年11月初浙江世寶上市之后，A股市場(chǎng)IPO陷入停滯，但官方?jīng)]有披露過(guò)為何暫停IPO。中國(guó)證券市場(chǎng)此前有過(guò)8次IPO暫停，其中最近幾次都在暫停IPO期間出臺(tái)了新股發(fā)行改革的方案。 　　

據(jù)了解，此次IPO開(kāi)閘需要滿(mǎn)足的條件主要包括三個(gè)：一是《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》正式發(fā)布實(shí)施;二是相關(guān)配套規(guī)則發(fā)布，使各市場(chǎng)主體開(kāi)展工作有規(guī)可循;三是發(fā)行人已過(guò)會(huì)，上市文件符合新規(guī)要求，且已完成會(huì)后事項(xiàng)。 　　

對(duì)于哪些企業(yè)會(huì)最先IPO，證監(jiān)會(huì)發(fā)行部主任劉春旭近日表示，IPO重啟會(huì)在已經(jīng)過(guò)會(huì)的企業(yè)中優(yōu)先選擇，但要滿(mǎn)足7個(gè)條件，具體包括財(cái)務(wù)資料在有效期內(nèi);履行完會(huì)后事項(xiàng)程序;落實(shí)新意見(jiàn)中對(duì)發(fā)行人、股東等的要求;無(wú)未辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng);納入財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)核查的企業(yè)完成反饋答復(fù);不涉及被處罰調(diào)查中保薦機(jī)構(gòu);財(cái)務(wù)資料雖然有效但已經(jīng)過(guò)完整財(cái)務(wù)周期的需補(bǔ)充說(shuō)明、披露。 　　

此前，市場(chǎng)曾普遍預(yù)計(jì)，市場(chǎng)預(yù)計(jì)IPO重啟窗口會(huì)在7月底或者8月初。6月21日，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示，IPO開(kāi)閘時(shí)間的傳聞并不屬實(shí)。 　　

何兆烽認(rèn)為，盡管證監(jiān)會(huì)澄清7月重啟IPO不實(shí)，但是從監(jiān)管層內(nèi)外活動(dòng)來(lái)看，要求企業(yè)提交材料的活動(dòng)并沒(méi)有停止，年底之前A股IPO肯定會(huì)重啟。同時(shí)，他還預(yù)估下半年能夠通過(guò)審批上市的企業(yè)估計(jì)能達(dá)到最高58家，按此預(yù)計(jì)融資額將達(dá)到300億元人民幣。 　　

中注協(xié)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管持續(xù)加碼 　　

近年來(lái)，IPO財(cái)務(wù)造假案件時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量與水平越來(lái)越關(guān)注。IPO順利開(kāi)閘既需企業(yè)做好準(zhǔn)備，也要厘清以會(huì)計(jì)師事務(wù)所為代表的中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任問(wèn)題。 　　

《征求意見(jiàn)稿》就明確指出，進(jìn)一步加大對(duì)發(fā)行人信息披露責(zé)任和中介機(jī)構(gòu)保薦、承銷(xiāo)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督執(zhí)法和自律監(jiān)管力度。建立和完善中國(guó)證監(jiān)會(huì)保薦信用監(jiān)管系統(tǒng)、證券業(yè)協(xié)會(huì)從業(yè)人員自律管理系統(tǒng)與交易所信息披露系統(tǒng)之間的信息共享和互通互聯(lián)，方便社會(huì)公眾參與監(jiān)督，強(qiáng)化外部聲譽(yù)和誠(chéng)信機(jī)制的約束功能。保薦機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等相關(guān)中介機(jī)構(gòu)未能勤勉盡責(zé)的，依法嚴(yán)懲。 　　

從理論上說(shuō)，隨著第二批抽查公司名單的公布，本輪史上最嚴(yán)厲的IPO財(cái)務(wù)核查已接近尾聲，然而，對(duì)于頂風(fēng)作案的違規(guī)中介機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，噩夢(mèng)才剛剛開(kāi)始。 　　

6月18日，中注協(xié)派出8個(gè)檢查組，同時(shí)對(duì)安永華明、中匯、中興財(cái)光華、中天運(yùn)、上海眾華滬銀、江蘇蘇亞金誠(chéng)、北京中證天通、廣東正中珠江等8家具有證券期貨行業(yè)審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查。此前，綠大地、勝景山河、新大地、萬(wàn)福生科等公司先后爆出財(cái)務(wù)問(wèn)題，相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所也被嚴(yán)查。這是繼平安證券、國(guó)信證券等投行被監(jiān)管層重拳出擊之后，針對(duì)在IPO發(fā)行過(guò)程中承擔(dān)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的新一輪監(jiān)察風(fēng)暴。